北市安親班8成4不合格

〔記者鄭學庸╱台北報導〕你家有孩子正在上台北市的安親班嗎？台北市社會局最近針對台北市現有四三三家立案安親班進行史上頭一次總清查，居然發現接近八成四的安親班都不合格！

而社會局疑似為了袒護不合格的業者生存，寧可讓孩子暴露在可能危害生命安全的機構中，也拒絕對外透露各業者的違規項目。

接近八成四的安親班都屬「不合格」，家有安親班孩子的北市家長恐怕人人提心弔膽。不過，社會局表示，為了柔性輔導業者改進，加上目前並無法令授權台北市政府進行公告，因此無法對外透露各安親班的違規項目。即便是市民對孩子目前就托的安親班環境嚴重存疑、打電話到社會局了解有無違法，社會局都不會透露。

台北市今年年中曾傳出某安親班非法托嬰、導致嬰兒猝死事件，加上內政部前不久修改兒童托育機構硬體設置規定，台北市社會局在七、八月針對北市現有四三三家安親班及一百多家托兒所、托嬰中心進行北市史上頭一遭總清查，結果發現六○七家中，居然只有九十八家完全合乎規定、只佔總數的十六％。

社會局稽查統計發現，各違法安親班及托兒所最大宗的違法項目，是「聘用未經核備的工作人員」，違法家數共有一九一家。這意味許多安親班當初為求合法立案，向合格保育員或保育助理員「借牌」，等立案成功後再改聘不具保育專業資格的黑牌保育人員。其次則是「招牌不符規定」，例如未依規定註明立案字號、時間等資料，違法機構一共有一四二家。

值得注意的是，其中有八十八家機構使用違建，十七家違法讓孩子在有害身心發展的地下室活動；二十二家違法收託不符收託年齡或年紀太小的孩子；七十九家則有超收兒童的狀況；三家使用未經核准的交通車，這些都已屬於兒童托育機構的重大違規事項。

社會局表示，針對這些不合格的托育業者，社會局已陸續發文、要求業者限期在一個月之內改善，若經社會局三次訪查而仍拒不改善，則可勒令停辦一個月至一年，拒不停辦的業者則將被廢止立案許可。

社福團體批：市府有法不用

〔記者鄭學庸╱台北報導〕台北市社會局完成北市安親班總清查，卻拒絕公布清查結果與各業者的違規事項，引起家長反彈；專業社福團體更要求市府發揮公權力、公布各業者違規項目供家長參考，讓全民透過共同監督與市場機制，淘汰不肖業者。

家住北市大安區的黃媽媽說，她的兩個小孩國小下課後都在安親班接受課輔；為了選擇適當的安親班，她曾上社會局網站搜尋資料、學習選擇優良的安親班，但她發現無論家長做多少功課，都不可能查知安親班是否雇用黑牌老師、是否加蓋違建、是否超收學生，她批評市府拒絕透露清查結果，簡直是要讓孩子自生自滅。

兒童福利聯盟托育組主任姚秀慧說，北市府過去輔導安親班立案頗有成效，但仍應主動將重大違規稽查結果告知家長，否則只會讓業者品質因缺乏監督而滑落。

台北市社會福利聯盟理事長陳節如痛批，北市府的作法罔顧家長「知」的權利及孩子的生命安全；靖娟兒童安全文教基金會執行長林月琴也認為，相關法令雖未授權市府「公布」稽查結果，但也未禁止，她認為針對「使用違建」、「使用未經核准交通車」等重大違規事項，市府不但應公布機構名稱，甚至應主動通知家長。

針對市府聲稱缺乏「公布清查結果」法源，各社福團體表示，安親班屬於兒童及少年福利機構，社會局依法不但應定期評鑑，而且根據北市府今年制定的「台北市兒童暨少年福利機構評鑑暨獎勵辦法」，市府還可以公布評鑑結果欠佳的機構，但市府屈於業者壓力，至今仍不願把安親班列入每年「評鑑」對象，顯示市府不是「無法可用」，而是「有法不用」。

監督幼童安全市府自廢武功

記者鄭學庸╱特稿

無牌保育員、未經核准上路的非法娃娃車、未通過安全檢查、搭蓋違建…這麼多的重大違規項目，都發生在未立案的台中縣「不倒翁」托兒所中；公權力怠於介入、缺乏公眾監督的結果，就是讓一個無辜的小生命斷送在娃娃車上。

正當未立案托育機構被千夫所指之際，台北市社會局的安親班總清查結果卻告訴台灣人民，即使是在「輔導安親班立案」成效最優的台北市，合法立案的安親班中也依然普遍有重大違規現象；面對不願公布清查結果、自我閹割的公權力，孩子的安全該由誰來保護？服務品質不合格的，又豈止安親班而已？

台北市政府去年評鑑全市二○九所私立托兒所，竟有將近一半總體評鑑成績不合格，其中許多托兒所更早已是歷年來各次評鑑「不及格」榜單中的常客，更讓人不解的是，社會局屈服於業者與民意代表的「關切」壓力，儘管每年都進行托兒所評鑑，卻也年年報喜不報憂、從不對外透露負面的評鑑結果。

台北市的托育環境，其實只是台灣托育版圖的縮影；安親班與托兒所服務品質低落，或托育環境惡劣，家長也要負起部分責任；當家長為了升學主義導向而一味要求托兒所、安親班變調為補習班時，機構裡自然只會看得到外籍美語老師，而非正牌保育員。

也正因為如此，當前托育機構的服務現況更令人憂慮，社政主管機關如只一味屈服於既有的業者或市場壓力，托育機構的服務品質又該由誰來把關？這些不合格的安親班、托兒所又有何顏面自命為兒童福利機構？