《地方產業》離牧政策 養牛業日暮

記者黃昭國╱專題報導

為加速台灣農村經濟發展，政府曾經採取種種措施協助推廣養牛事業，自從加入WTO後採行離牧政策，不但讓國內酪農日益艱困，更讓台灣養牛事業成為另種夕陽產業，業界預測，台灣早晚將演變成無牛可殺的地步。

根據農委會93年底統計，台灣地區共有3萬9231頭肉牛，分屬水牛、黃牛、雜牛與荷蘭牛，佔整個台灣牛肉消費市場的7%，受到美國狂牛症影響，肉價水漲船高，台灣牛的畜養及前途備受關切，台灣養牛事業是否將成為夕陽產業，台灣養牛業界對此均感到悲觀，但官方則抱持比較樂觀看法，認為台灣牛因市場區隔，自有其出路，不會走到無牛可殺地步。

農委會分析指出，台灣在93年底畜養有近4萬頭肉牛，而台灣地區溫體牛肉市場一年約宰殺不過2萬6000頭，以此數據來看，應能滿足市場所需，不過在離牧政策實施後，台灣肉牛中的大宗乳牛幾乎斷源，因此有朝一日台灣無牛可殺，也不完全是危言聳聽。

曾從事肉牛養殖的肉販張文壽指出，買進一頭肉牛的成本約5萬元，進口牛肉成本約1萬多元，如此懸殊的價差，讓台灣牛的市場幾乎是沒有明天，所幸台灣人有吃溫體肉的習慣，加上台灣牛肉料理的獨特需求，讓台灣牛肉市場依舊存有一線斜陽的溫暖。

台灣牛肉好在那裡？張文壽說，進口與本地牛肉的差異，與黑豬肉與白豬肉的比較差不多，本地黑豬肉除有傳統喜好口味因素外，肉質也因品種不同而有所不同，根據一般顧客反映，牛肉冷凍後甜味會流失，解凍後肉質比不上現殺的台灣牛肉滋味，嚼勁也差些。

為振興台灣肉牛產業，一群關心本土畜牧業發展的業者最近成立「台灣肉牛產業發展協會」，企圖挽救台灣本土的基礎畜牧業，扳回離牧政策下即將崩盤的台灣牛生存空間。

籌備會主委許建宏指出，台灣肉牛產業還停留在很基礎的規模，乳牛雖然有些規模，但在台灣加入WTO後，連乳牛也面臨凋萎，畜產業雖下降，但台灣本身牛肉的供需量卻逐日增長，台灣養牛業絕非夕陽產業，所缺的是政府的振興產業政策與關愛眼神。

台灣肉牛產業發展協會將推動的產業優質化，目標指向「產、製、銷」三方面，在生產優質台灣牛方面，未來將恢復牛籍資料的嚴管，每隻牛從出生飼養到送屠宰場、及牛肉配送到消費者口中，都有一套監督程序，包括每隻牛掛耳標、抽血驗DNA存檔備查等。

許建宏強調，台灣牛的肉質雖略遜於美國牛，但比澳洲牛肉佳，在國際市場上實在沒有退縮的必要，反而要從擇優去劣，朝日本「和牛」產銷方向努力，鼓勵畜牧業在養殖台灣牛時加強圈養部份，讓肉質更適合國人所需，與進口牛肉一較長短。

放牛吃草 不一定回得了本

記者黃昭國╱專題報導

台灣有句俗諺說「放牛吃草」，意思是說牧童把牛放到野外吃草，牛隻吃草就可以長大出售，因此養牛應該是「本輕利重」，但其實這種想法絕對是錯誤的。

養殖肉牛的業者分析說，台灣肉牛在業界多叫「菜牛」，菜牛就是供做菜餚的牛隻，此類牛約有3種，包括早年在田間耕作犁田的水牛，以及拉牛車的黃牛（亦稱赤牛）與公乳牛。

過去水牛主要是從事農忙田間工作，現在農事工作機械化後，水牛也賦閒，最後大都變成菜牛，不過這種吃草長大的水牛肉質較粗，口感與賣價都較差，因此目前水牛要轉換成肉牛的話，就要與黃牛、公乳牛一樣，都改吃酒粕、豆渣、穀類或進口牧草飼料，成本因此提高許多。

桃園縣肉牛養殖戶徐萬枝估算說，一頭牛平均1天飼料費6、70元，以養殖期1年半到2年的黃金期計算，平均成本為4萬元，回歸目前國內的肉牛賣價，平均每公斤在75元，成牛500公斤計算，入帳為3、4萬元，換言之是接近虧本的生意，因此養殖戶常將牛牽到野外吃草以減低成本，再不然就是只當副業。

另一種肉牛是公乳牛或淘汰的母乳牛，情況更慘，它們只有仰賴吃牧草與飼料維生，因此成本無法降低，降低成本的方法只有採取圈養方式，再不然就是採取自家繁殖，免除支付向外購買仔牛的成本。