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陳添枝:中國經濟 潛藏4大危機
中國自1979年實施改革開放,近24年間,實質GDP成長高達8.57倍,不過,中國經濟具有4項特色,這些都是經濟潛在的高度危機,包括:經濟大起大落、經濟成長就業卻未增加、投資過多、過度依賴出口等,換言之,只要不謹慎,中國高經濟成長之路,「隨時會翻船」。
首先,「大起大落」型經濟是中國第一項特色,在中國改革過程中,由於市場機能尚未完全發揮,是以政府力量在調節市場運作,如果政府放得太鬆、民間力量大幅釋放,經濟會過熱;若收得太緊,民間力量受到壓抑,經濟會過冷。對此,中國民間有所謂「一放就亂,一收就死」的諷語,其實,這不過是反映市場機能未建立,政府在經濟發展中的困境。
其次,經濟快速成長中的中國就業並未大幅增加,1979年農業部門的就業人口佔整體的70.5%,工業部門佔17.3%,服務業部門12.2%;2002年農業部門下降至50.0%,工業部門上升到28.6%,服務業上揚到21.4%。但工業與服務業部門的擴張幅度,仍無法吸收農村剩餘勞動能力,據估計,中國農村剩餘人口高達6000萬到1.5億人。
第三是投資過多,中國大量投資的結果造成產能過剩,相關商品的價格不斷下跌,國營企業並沒有因為大量投資而完成結構的改造,反而背負沉重債務包袱,間接造成銀行體系呆帳難以下降。
第四是經濟過度依賴出口,由於出口不斷擴張結果,造成出口品價格下跌,帶來「貿易條件」惡化,這種經驗在過去亞洲四小龍出口擴張經驗中從來沒有出現過,從貿易理論告訴我們,貿易條件如果過度惡化,經濟成長不但不會帶來福利改善,甚至會帶來福利惡化。
中國這4項經濟特色已點出潛藏危機,可能帶來經濟不穩定、社會不安定、資源誤用和國際摩擦,就政策的角度觀察,中國經濟走的是一條「險路」,如果能控制危機不發生,這條路還可走一段時間;若不謹慎,也可能隨時翻船。(台灣經濟學會副理事長、前中經院院長陳添枝口述,記者王孟倫記錄整理)
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