台灣環境砂手系列報導之4╱人類蹂躪山河 大地討債

高屏溪河床從空中鳥瞰坑坑洞洞，體無完膚。（屏東縣政府提供）

記者郭怡君、陳正王╱調查採訪

台灣大樓一棟比一棟高，但這些華美建築的背後，卻隱含河川變色、地表塌陷的隱憂；溪流、坡地受到人為侵擾後，大自然平衡出現變數，最後的結果仍由人類來承擔。

今年7月海棠颱風來襲，連續2天豪雨後，台東縣金峰鄉金崙溪旁的歷坵村聯外道路，突然有數十公尺路基崩進溪中，洪水持續掏空道路，一部汽車經過時險些墜入，民眾出入險象環生。

當地民眾說，金崙溪過去相當穩定，道路更無崩塌前例，但自從多年前開始挖採砂石後，不僅水道改變，每逢豪雨更不時傳出路基遭洪水沖刷崩塌。

道路橋樑 明顯受威脅

民眾觀察，砂石業者為了方便，多半選擇道路、堤防邊的溪床開採，長久下來，原本平均分布在河床上的水流，慢慢往開採砂石的一邊集中，臨溪道路被急水長期沖刷，洪水一來馬上就整片崩落。

橋樑安全受威脅更是明顯的後遺症，不僅因為水道往挖採砂石低處集中後流速變快，加劇橋樑沖刷，長期挖採砂石更造成河床降低，導致基樁裸露，若未能及時補強，很可能就會發生類似高屏大橋倒塌的可怕景況。

改變河道 土石流討地

水道改變的後遺症也不容忽略。台大地質系主任陳宏宇長期觀察砂石挖採溪流的河道變化，發現河川的開採砂石區因地勢較低形成新河道，對岸河道則慢慢堆積形成河階地，開始有農民在河床上種植西瓜、蔬菜等各種作物，在河床上興建各種設施，或甚至成為垃圾場。

陳宏宇以民國90年桃芝颱風的木屐寮事件為例，說明當時被土石流淹沒的村莊正位於早年的東埔蚋溪河道上，這條溪改變河道數十年後，以土石流的奔騰之姿，向人類討回它的舊地。

台大地理系教授周素卿則指出，砂石挖採除了牽涉地方黑道、派系利益外，挖採砂石更常讓土地空間「邊緣化」，她以多年前萬華公園對面的北縣淡水河灘地為例，原是民眾種植竹筍或小朋友遊玩之處，但遭砂石業者挖採坑坑洞洞後，現場難以接近，再沒有人可以接近。

海岸線 侵蝕也加劇

濫採砂石後溪流植物、魚類及底棲生物環境易遭破壞，而原本砂石可流到出海口堆積與海岸侵蝕取得平衡，也因砂石提前被採走，致海岸線侵蝕加劇。

至於砂石車破壞環境並威脅民眾安全的現象更是四處可見，而風光明媚的蘇花、南迴及新中橫公路，更因砂石車充斥，不僅影響民生及道路景觀，也衝擊花東及南投三地的觀光形象。

人禍! 砂石車橫行

記者陳信仁、游文玉╱調查採訪

砂石對特定人士或許是天上掉下來的禮物，對小老百姓而言，卻是一場永無止息的夢魘。

在南投縣信義鄉市區開麵攤的老闆娘說，每天砂石車頻繁穿梭在新中橫公路，嚇得遊客不敢上門，「他們挖『砂金』，我們卻要每天吃『土砂』」，她指著路上的砂石車說。

921地震造成山坡土石鬆動，河床堆積如山的土石，成為當地居民土石流的夢魘，緊接而來的河川、野溪疏浚又引來砂石車橫行、砂石場林立，更是一場人禍。

在水里市區經營餐廳的陳姓業者嘆道，天災未必年年有，砂石車卻是天天來，每天上千部砂石車往返奔馳，加上砂石場如雨後春筍般設立，誰能受得了！

經營民宿的盧姓業者指出，以往新中橫在國人心目中可說是風光明媚的觀光勝地，尤其東埔溫泉更是泡湯熱門去處，如今卻因砂石車橫行，遊客紛紛止步。

遊覽車黃姓司機更說，新中橫沿線砂石車奔馳，遊客抱怨旅遊品質低，交通風險也大，一趟下來，光是洗車就讓人疲勞不已。

花蓮 砂害嚴重

〔記者楊宜中╱花蓮報導〕花蓮地區北從花蓮市，南至玉里鎮，一起風經常「風砂滿天」，地方人士認為，開採砂石是「風飛沙」的主要原因，這個問題嚴重影響花蓮的觀光形象，但至今仍無對策。

花蓮地區河川屬荒溪型，枯水期中，河川僅有小面積的行水區有水流，其餘河床砂石裸露。每一次颱風或豪雨，都會從上游再沖刷砂石囤積在河床上，河床愈墊愈高，水流則潛遁進入河床下方變成「伏流」，更使河床乾涸，每遇強風吹拂，就形成「風飛沙」。

花蓮地區為了疏浚河床淤砂，持續辦理採砂，採砂行為挖鬆了河床砂石，促使「風飛沙」日漸嚴重。最近一次「風飛沙」出現在泰利颱風來襲時，花蓮颳出焚風，焚風帶起乾河床砂石，花蓮大橋一帶瀰漫在一片沙塵之中，令人眼睛都張不開。

住在溪邊或砂石場附近的住戶更是苦不堪言，室內各樣家具、物品幾乎都處於「蒙塵」狀態，即使才剛擦過，沒多久又是一層砂，只能緊閉門戶，才能讓砂害不至太嚴重。

高屏 驚悚橋斷

記者黃良傑、洪臣宏╱專題報導

一陣天旋地轉，彷彿災難電影裡的情節，活生生搬到22名傷者眼前！89年8月22日高屏大橋應聲斷塌（見圖，資料照，記者郭靜慧攝），當時的高雄縣長余政憲不禁感慨高屏溪濫採砂石20年，終於讓高屏大橋付出代價。

89年碧利斯颱風侵襲南台灣，豪雨使溪水暴漲沖毀第22支橋墩，整座高屏大橋斷裂下陷100多公尺，橋上有16輛汽車、1輛摩托車，隨著斷裂橋面墜落到30公尺深的高屏溪河面，造成22人受傷。

高屏大橋突然斷裂，斷裂長達110公尺，這種驚心動魄的畫面，除了921外相當罕見，相關單位開始一連串調查，各種斷橋可能原因紛紛出籠，高屏溪濫盜採也是評估的原因之一，說法與部分工程專業和政府單位不謀而合。

高屏溪斷橋事件絕非一日之寒，地下水超抽使地層下陷、沿海地區橋樑腐蝕嚴重、河道遭居民租用或佔有，甚至行水區成為垃圾堆積場，固床工設計不妥使水流轉彎等原因都具有殺傷力，但20年的盜濫採砂石使高屏溪河床降低10多公尺，若非斷橋元兇，至少也是幫兇。

「預料中的意外」前台灣省土木技師公會前理事長張長海曾這麼形容橋斷事件，提醒政府橋樑安檢維護經費不能省，為了協助砂石業者，並有效禁絕盜採、濫採，應該重新規劃砂石專業區，不能讓高屏溪盜濫採死灰復燃。

砂石暴利爭奪濁水溪染血

〔記者王百鍊╱專題報導〕濁水溪帶給人們電力、農作物生長、砂石等資源，但也因砂石暴利爭奪，而曾引發嚴重暴力衝突，甚至釀成命案，令人不勝唏噓！

濁水溪發源於合歡山主峰與東峰之間，流經南投、嘉義、彰化、雲林等4個縣的21個鄉鎮，由於溪水急流、沿途崩塌地多，因此水流中夾帶許多砂石，讓溪水在絕大多數的時間內呈現混濁，濁水溪就因此而得名。

濁水溪充沛的水量、寬闊的流域，從古就廣為人們應用，目前流域中有近10個水力發電廠，總發電量佔全國15%，另還有霧社水庫、日月潭水庫及頭社水庫，約3000公頃的河床高灘地則租給居民種植農作物。

民國70年代建築業起飛後，砂石需求量大增，濁水溪的砂石遭大量採擷，當時因管理鬆散，盜採嚴重，因砂石利益衍生的暴力糾紛頻傳，如已過世的前彰化縣議會副議長粘仲仁，就曾在民國83年間涉嫌率眾到雲林縣永福砂石場開槍，粘的手下並擊斃挖土機司機朱鴻岳。主管濁水溪的第四河川局的河川警察，也曾當場遭人毆打。

由於長期盜採砂石情形猖獗，因此讓在河床耕作的農民也看不過去，業者為了避免遭檢舉，就儘量往河道中央盜採，逐漸形成一條深度達6公尺至9公尺深的河道，以致水流都逐漸往中央主河道集中，並使主河道水流益加湍急，沖刷下游的各座橋樑。

民國80年代，包括中沙大橋、溪州大橋、西螺大橋、自強大橋等多座著名大橋，因河床降低及水流沖刷下，橋墩基部砂石嚴重流失，基樁裸露，陸續成為危橋，相關單位不得不趕緊補救。

民國89年底，檢調單位認為濁水溪下游的砂石因盜採行為猖獗而嚴重流失，才開始要求嚴辦，而水利署也痛定思痛，從民國90年元月起，嚴格執行集集攔河堰以下的河段禁採至今。

目前只有集集攔河堰上游才能在辦理專案疏浚時公開發包開採砂石，雖仍有包商以合法施工掩護非法盜採，但與民國80年代的盜採猖獗情形相比較，已可說是小巫見大巫。

民眾嘆

發揮駕駛道德

徐炎輝（水里新城守望相助隊幹事）：濁水溪砂石開採後，整天沙塵瀰漫且砂石車弄得烏煙瘴氣，農民根本不敢靠近溪流，遑論種植作物；希望砂石車司機能發揮駕駛道德及用路禮儀，免得成為眾矢之的。（記者陳信仁）

改善砂石運輸

李添盛（水里鄉鉅工村長）:

濁水溪疏浚過程卻帶來砂石車的交通安全、空氣污染及衝擊觀光產業等問題，讓地方民眾苦不堪言；政府應該設法改善砂石運輸的問題，建議可以興建專用纜車運送。（記者陳信仁）