補漏洞 旋轉門改採特定行為禁止

〔記者范正祥╱台北報導〕考試院院會昨天通過「公務員服務法修正草案」，修正公務員離職後擔任私人營利事業職務利益迴避規定，由現行「職務禁止」改採「特定行為禁止」。規範公務員離職後三年內，不得就與離職前五年內原掌理業務有直接利益關係的事項，為自己或他人利益，直接或間接與原任職機關或所屬機關接洽或處理相關業務。

至於有媒體解讀，根據考試院新通過的「公務員服務法修正草案」，「未來軍方退役將校將可轉任軍火仲介商」，考試院澄清，這種解讀「很恐怖」、「太聳動」，不是立法本意。

現行「旋轉門條款」明定，公務員在離職後三年內，不得擔任與其離職前五年內職務「直接相關」的營利事業相關的職務，這些職務具體明列包括董事、監察人、經理、執行業務的股東或顧問。考試院認為，實務上，現行條文所稱職務「直接相關」屬於「不確定法律概念」，極易讓有心人規避，適用困難，甚至有人會在職務加上「榮譽」字眼規避，所以有必要將現行「職務禁止」改為「特定行為禁止」。

至於修正草案是將「旋轉門條款」尺度予以緊縮，或是放寬？考試院強調，見仁見智，應說是「職務從寬，行為從嚴」。

修正草案也規範，公務員兼任事業機構或公司代表公股股權的董事、監察人或理、監事，應經服務機關許可；此外，增訂學術研究或科技機構研究人員經服務機構許可後，得兼任與政府合作的營利事業職務，但不得兼薪。