彩券盈餘 北市暗槓

■散赤人

台北市議會開議了，各黨派市議員列舉諸多施政弊端，最後協商出數個重大議題如「永建國小遷校及國發院土地變更案」、「北宜高坪林交流道開放後對大台北地區水源安全衝擊」、「市醫整併案」等，要求馬市長赴議會專案報告，皆是市民關心，但市府麻木不仁、沒有回應的代表作。然而，若要論及長期施政失衡所導致的錯誤結果，則不能不談社會福利大倒退的現象。

以台北市政府處理公益彩券盈餘歷年來的運用情形為例，早先社盟、老盟、殘盟聯合舉行記者會，痛批公彩盈餘淪為市府私房錢，被挪用來解決公務預算編列不足的爛帳，市府以「超支併決算」方式規避議會監督，事先也僅是「徵詢」社福委員會對預算編列的「意見」，在死不成立監督管理委員會的情況下，連審計部都看不下去，連續三年指正台北市政府缺失，詎料市府仍舊置之不理。

相較於工程建設、土地變更開發的龐大利益，獲配的公益彩券盈餘或許不算什麼，但是如此微不足道的小錢，是多少弱勢者賴以維生的資源，期盼市議員們能夠將眼光落在弱勢者身上，勇於監督，看看這些年來，市府究竟如何糟蹋社會善心資源。

台北市作為首善之都，向來經費充裕不虞匱乏，但是馬市長上任後，即不斷向外哭窮。以健保為例，為了北市府欠錢不還、賴帳硬拗的無理態度，衛生署及健保局竟然採取先向銀行借貸以獲得資金，然後再由北市府來支付中央墊借的利息錢，這樣不健康、不合理的借還款處理模式，對於兩造而言可謂後患無窮。果不其然，今年年初台北高等行政法院合議庭判決北市府敗訴後，迄今仍未見北市府知錯認錯展現誠意，而健保局則在萬般無奈下繼續高築債台。

台北市，這個不斷努力國際化的城市，是不是已經看不見弱勢的底層市民？（作者就讀陽明大學衛生福利研究所）