新聞評論╱我外交窗口 不容中國堵死

記者王平宇╱特稿

中國對拉丁美洲影響日深，這種趨勢已引起美國關注。雖然美國官員仍認為中國對拉美投資遠不如美國，但中國展開全球資源的競奪，以供其發展所需，拉丁美洲擁有豐富的礦產與能源，兩者的結合實在不容小覷。

去年亞太經合會在南美智利召開，領袖高峰會舉行的當天，所有智利媒體的頭版焦點，不是美國總統布希與會，也不是二十一國元首齊聚智利，而是中國準備與智利簽訂自由貿易協定（ＦＴＡ）。中國在拉丁美洲的影響力，可見一斑。

對台灣民眾而言，拉丁美洲可能是塊比較陌生的區域，但這裡是台灣邦交國主要的集中地，除巴拉圭在南美洲外，中美洲地峽上緊連的七國及加勒比海上的四個島國，都是台灣的邦交國。

部分國家在區域內扮演重要角色，例如掌握運河的巴拿馬，在中美洲就有舉足輕重分量；多明尼加除了是度假聖地外，對加勒比海諸島國也具一定影響。換言之，這些國家對台灣的意義，絕不止於邦交國數字上的加一或減一，而是在國際場合上，真正能幫助台灣，讓世界聽到台灣的聲音，對台灣外交生存之重要，不言而喻。

特別是中美洲地峽具有溝通太平洋與大西洋的戰略意義，以中國目前積極佈局全球的野心，不論基於打壓台灣，或是本身利益考量，勢必都想染指拉美。

面對這樣的情勢，台灣自然不應束手無策，外交辦不辦得出成績，也不能全部歸咎國力懸殊的問題；畢竟，拉丁美洲的重要性，不只在兩岸競爭中才受到彰顯，美國國會之所以舉行聽證會，不也正是積極的關切。

中國在拉美的影響力，其實是伴隨強大的經濟實力而來，不過也不要忘了，在低技術與廉價勞動力的全球化市場上，中國與拉美多數國家，其實競爭大於合作。例如中國在紡織品上與墨西哥等國發生傾銷糾紛，就是明顯的例子，台灣只要找對角度，就不會坐困愁城，苦無切入的角度。