立法院是議事殿堂勿淪為抗爭場所

立法院新會期開而不議，終於出現轉機。國民黨立院黨團決定取消議事杯葛策略，謝院長可望進行施政報告並備詢。但國民黨方面仍說，謝院長上台施政報告將是難過的開始。

先前，眼見國民黨在立法院杯葛，有些民進黨北市議員也想有樣學樣，醞釀杯葛馬市長到議會施政報告，給馬主席下馬威。馬主席兵馬杯葛謝院長，民進黨議員反制馬市長，果真如此砍來砍去，國民兩黨或許可以拚輸贏，但國計民生就無人聞問了。

老實說，國民黨原來所謂的謝院長道歉以交換上台施政報告，實難以抗衡憲法施政報告之規定，不算是上策，難怪謝院長老神在在看書批公文。但國民黨出此策略，恐是為了製造總統大選爭議落幕後的新議題，為朝野對抗局面開闢新的戰場，這可謂是二○○八年總體戰的一環。

可笑的是，當行政院打算重新提出「政黨不當取得財產處理條例草案」時，國民黨立委立即回嘴說：此一作法完全不符合和解共生的原則。怪了，國民黨立委的焦土政策，也算和解共生嗎？謝院長和解共生，搞得熱臉貼冷屁股，真是情何以堪。幸好，最後民怨沸騰，替謝院長解了圍。

國民黨立委在立法院杯葛，到底是不是自主行為，我們不需要去深究。而國民黨立委的作為已經招致民怨，國民黨高層才紛紛跳出來喊話降溫，早知如此，何不一開始就要求黨籍立委理性問政，約束其杯葛到底的作法。

國民黨杯葛議事，造成國會空轉，國民黨受到指責，台灣當然也蒙受傷害。台灣國事如麻，軍購預算、治水預算、監委提名，乃至諸多經濟議題，皆有待行政、立法兩部門通力合作，儘速解決。如今，立委坐領高薪，每天耗費納稅人上千萬元，結果一事無成，真是對不起自己的競選承諾。

國民黨立委接連杯葛謝院長施政報告，有些民進黨市議員想在今天以其人之道還治馬市長，透過修理馬市長報馬主席一箭之仇。其實，這些正好凸顯政治人物跟老百姓基本思維不同之處。

從老百姓的角度看，日子是一天過一天，為了過日子必須有工作、有收入，而這有賴朝野將政局穩定，將經濟搞好，其他各種法治制度也都一一健全起來。假使能夠做到這一點，不管政治人物要怎麼你爭我奪，老百姓也不致怨氣沖天。

但台灣的情形並非這樣。政治人物朝思暮想的，主要不是國計民生，而是一次接一次的選舉。為了選舉，首先要在黨內脫穎而出，然後，與假想對手較勁廝殺。在這種思維下，只要對假想對手不利的，都可以放手一搏，管它對國計民生有何負面影響。

所以，去年大選後到立法院新會期，凡是能癱瘓政府施政之事，從聯共制台到杯葛施政報告，皆為泛藍教戰守則所允許。現在，有些政治人物的眼光，看不到產業大量外移，看不到中國武力威脅，看不到失業率居高不下，總之，看不到人民，只看到二○○八年大選。

包括立法院議事杯葛在內，當前的政治僵局，部分原因是憲政架構使然，但這次的立院亂象，若不先尊重憲政運作，終將無解。這次風波也等於給民進黨一個學習的機會，那就是當在野黨為反對而反對，不將反對的理由說清楚時，更需要以成熟的態度因應，將自己的主張說明清楚，以爭取民意的支持。