穩定油價中油不可隨台塑化起舞

台塑石化日前在強烈颱風泰利橫掃台灣之際，突然宣布調漲油價，引起輿論一陣撻伐，消基會批評台塑此舉簡直是在「趁水打劫」，讓司機和一般消費者措手不及，產生雪上加霜的反感，而中油並未跟進漲價，消基會則予以肯定，喊出「中油加油」，呼籲民眾選擇中油，以市場機制「逼」台塑化把價格降回來。

台塑化是民間企業，當然以盈餘獲利為經營目標，其以國際原油價格飛漲，導致成本增加，不堪負荷為由，調高油品售價，所言是否屬實，自有專業上的客觀評估標準可以論斷，而其漲價之舉能否得到消費者接受，也有市場機制可為制衡。因此台塑化的漲價是否合理，是否禁得起市場的考驗，企業形象是否受到傷害，吾人不必替其擔憂，就由消費者去決定吧。

然而，中油是國營事業，其存在的目的，正是為了避免重要民生物資受到少數企業的壟斷，以發揮平抑物價，穩定民生經濟的功能。如果要以賺錢為目的，國營事業便無存在的必要。因此，中油在此次台塑化漲價時，並未與之前的慣例一樣也同步調漲，更造成部分台塑化加盟加油站迫於市場壓力，隔天即調回原價，中油此次作法確實發揮了正面效益，值得肯定。然而，從行政院長謝長廷、經濟部長何美玥的相關談話看來，我們卻不得不質疑，中油並未跟進漲價之舉，或許是暫時性措施，只是為了避免違反公平交易法而已，不久便會策略性調漲。如果事實果如所料，則中油、台塑化一方面可避免聯合壟斷之名，逃避公平交易法的處罰，一方面卻擁有聯合壟斷之實，坐享厚利。此種先後呼應，心照不宣的行徑，實比同步調漲更加令人不齒。

其實，即使從成本而論，國內油品價格也斷無一個月之內二度大漲的道理。國際原油價格的暴漲是事實，台塑化與中油也一再高喊「賣得愈多虧得愈多」，但實情卻非如此。今年一月至六月底，原油價格從每桶四十一美元漲到五十八美元，漲幅約為四十一％，但同時期，中油一至七月盈餘卻已達一百六十二億元，提前達成全年法定盈餘預算；而此次大幅漲價的台塑化，今年上半年稅後盈餘三百零八億餘元，比去年同期增加八十點八％，成績為歷年之最。可見，所謂「賣得愈多虧愈多」的說法，根本禁不起檢驗。

再者，若論購油成本，經濟部官員估計，今年前七個月中油的購油成本每桶約在四十五至四十六美元，台塑化的成本相去不遠，中油、台塑化八月初調漲油價是按照每桶六十美元十日均價為基準，因此兩家公司顯然都有很大的獲利空間。目前國際油價雖然一度大漲到一桶七十美元，但此係短期的波動，長期而言，原油價格仍有下跌的空間。而中油、台塑化購油皆簽有長期合約，目前所進口的原油，尚不致有七十美元的高價。以此為由調高油品價格，實難說服消費者。

更何況，油品一漲，便會帶動物價上漲，不但影響民眾的生計，造成資產縮水，更削弱我國企業的競爭力。而外貿一向是我國經濟成長的引擎，一旦出口不振，經濟成長勢必衰退。總之，無論就民生、經濟成長，甚至成本而言，中油都必須承擔起重要的責任，有效發揮國營事業的功能，穩定國內油價，協助人民與國家度過這一波國際原油漲價的衝擊。