進軍聯合國／敗在二七五八號決議

■沈建德

這次台灣針對中國反分裂國家法，提出有主權意涵的「維護台海和平」議題，向聯合國第十三次叩關，結果未經多少討論就出局，凸顯了聯合國二七五八號決議把台灣捲入中國的殘酷事實。從國際反應看來，該決議不僅解決了中國代表權問題，也偷渡了台灣代表權，把台灣納入中國。我們若不了解二七五八號決議，設法破解，不管怎麼拚也走不出去。

本來，台灣法律地位獨立確定，有問題的是中國代表權，因一九四九年中華民國逃亡台灣，但在聯合國仍代表中國，直至一九七一年二七五八號決議裁定北京代表中華民國為止。在決議的過程中，台灣不知不覺被捲入中國，知者亦不敢出聲，因而被視為中國屬地，這是問題的所在。現在就讓我們來檢視二七五八號決議的過程。

二七五八號決議草案為阿爾巴尼亞、阿爾及利亞、葉門等二十三國在九月二十五日連署提出。十月十八日開始辯論，二十五日表決，十七國棄權，七十六比三十五表決通過北京代表中華民國，接收中華民國安理會席次但國名照舊不改，趕出蔣介石的聯合國代表。辯論有七十四國（聯合國年鑑記為七十三國）參加，阿爾巴尼亞堅持一個中國，台灣為中國的一部分，它說，台灣自己也這麼講。阿爾及利亞代表則表示，開羅宣言認定台灣是中國的一部分，不能因兩中國政權爭代表權而分割中國，且台灣在聯合國從無會籍，不涉除名問題。英國贊同。美國代表（當時為老布希）力爭無效，台灣被併入中國，後來的發展更明顯。

例如二○○一年中國在聯合國表示，一九四三年的開羅宣言和一九四五年的波茨坦宣言都確認中國對台主權。一九七一年的二七五八號決議也確定，中華人民共和國是中國唯一的合法代表，不但代表中國，也代表台灣。結果六十七國支持，二十五國反對。

去年中華民國又請友邦提案討論「中華民國（台灣）二三○○萬人代表權的正當性」，中國重申舊說反對，結果九十四國支持，反對者僅二十一國，差距越拉越大。今年未如往年一一發言表態，而以沒異議裁定台灣兩案「沒有共識，不納入聯大議程」。各國表態表決票數如下表。

如果我們不提高警覺，以為二七五八號決議無關台灣，不改國號、不要求聯合國檢查開羅宣言以阻止被表決，不止被代表而已，終將成為香港第二，做為中國對抗美國的前哨軍事基地，台灣人當炮灰。

（作者為留美企管博士，前中興大學企管系副教授）

資料來源：沈建德提供