小黨看小泉

■曾燦燈

任務型國民大會複決通過包含單一選區兩票制在內的憲法修正案後，就注定台灣政壇將誕生一隻「大者恆大、贏者通吃」憲政怪獸。筆者日前曾親赴日本觀察此次國會改選，從中體會到，未來台灣的小黨要突破大黨封殺的命運，或許可以師法日本首相小泉純一郎的「刺客任務」。

所謂「刺客任務」原指為了讓同選區候選人落選，故意提名同質性的對手，藉由選票瓜分導致雙雙落選的戰術，然而小泉首相因勢利導，在選區多提出形象清新的候選人，加上郵政改革的光環，使得小泉提名的「刺客候選人」不再是「神風特攻隊」般的義士，而成為推動改革的勇士。

對於小黨而言，發掘優秀人才就是首要的生存之道，靠優秀人才吸引中間選民青睞，而不是靠組織或派系的力量，才是小黨突圍的利器。

除了推出形象清新的候選人，日本主要的小黨公明黨發展策略就是和大黨自民黨結盟，選舉期間就常在日本街道看到「自民黨公認、公明黨推薦」的聯合標語，小黨藉由大黨禮讓獲得生存空間，大黨也因為結合小黨席次，得以成為權力極大化的穩定多數聯盟。

日本的派閥政治、家族政治在小泉力求革新下，已逐步降至約百分之三十的比率，日本選舉法規較有彈性，因相關規範是限制在法律之內，修法門檻較低，因此可與時俱進。然而，台灣憲改之後，選制明定在憲法之內，在修憲的高門檻下，未來一百年可能都無法再修憲，未來二次憲改時，朝野應合力把選制規範或相關門檻規定在選舉罷免法之內即可，以免成為扼殺小黨、尾大不掉的憲政巨獸。 （作者為台聯立委）