小泉改革密碼

林文政

為了推動郵政改革，日本首相小泉破釜沈舟解散國會，重新改選，獲得壓倒性勝利。這一役奠定了小泉在日本政壇的歷史地位，也改變了自民黨，甚至日本未來的政治。小泉兵法不但會成為日本政治家研究的範本，其他國家的政治領袖也會效法小泉改革模式，掀起一股小泉熱。

小泉的郵政改革法案在參議院受挫，小泉卻是解散眾議院改選，這有點文不對題。但是小泉遇到政治阻力時，能跳脫窠臼，另闢蹊徑，在法律的範疇內訴諸民意仲裁，大刀斬巨結，有魄力也有創意。在選舉過程中，小泉聚焦郵政改革的單一議題，簡單、單純的訴求對競選對手有「改革、反改革」二分區隔的效果，悲壯決勝的魄力也容易感動冷漠的選民站出來投票，這是小泉的外部改革策略。

日本自民黨是世界上少見的長壽執政黨，複雜的黨內倫理和密室政治，盤根錯節的派閥利益，比台灣的中國國民黨有過之而無不及，因此任何改革推動都會遭受黨內重大阻力，這也是為什麼日本金融改革喊了十多年，一直都沒有下文的原因。日本的改革就得從自民黨改革做起，郵政改革是自民黨改革的起步，為此前首相森喜朗和橋本龍太郎力勸小泉不要動搖黨本，但是小泉不為所動，卅多位自民黨議員倒戈，小泉大量徵召形象清新的專業人士參選，正面與黨內倒戈議員作戰，為黨內大換血。這種為不悔的改革信念，不假情面的堅定執行力，為自民黨重生帶來契機。

小泉的國會困境對台灣執政黨而言，是一個外部改革的絕佳借鏡，訴諸民意破解朝野對峙僵局。小泉的黨內難題對中國國民黨而言，是內部改革的最佳典範，馬英九對黨產、黑金、大老政治等黨內沈痾，也需要有大破大立的決心，才能奏功。朝野都有以小泉為師之處，就看誰先參透、執行小泉密碼。 （作者林文政，資深新聞工作者）