小泉經驗對國內朝野的啟示

由於郵政民營化相關改革法案受阻，日本首相小泉解散眾議院後，自民黨在前天的選舉獲得過半席次。

上個月，小泉因郵政民營化問題解散國會，並未受到廣泛看好，有人甚至認為他的政治生命即將結束。日本的主要媒體除產經新聞之外，讀賣新聞、朝日新聞紛紛看衰小泉。

二○○一年五月小泉出任首相，是扛著打破派閥政治的號召，擊敗自民黨內的最大派閥橋本龍太郎。此後，小泉的政治作風，仍是要打破派閥以密室政治私下決定政策與人事。

小泉反對派閥密室政治，但他並非不重視協商精神。跟其他派閥不同的是，小泉極為重視與全民協商。針對重大政策，小泉總是訴諸全民，剖析政策理念的利弊得失，從而達到與大眾溝通，獲得民意支持的效果。就像他這次說的：議員不想改革郵政，我要問一問國民的想法。

我們提及小泉經驗，並不是要吹捧日本，而是以之為借鏡，提供國內朝野、立法院參考。易言之，面對國家重大政策爭論，執政者應將自己主張的得失，向大眾直接溝通。至於在野黨，也應將自己的反對理由，負責地向國人說明清楚。最後，由國人來做公斷。

以此來看，國內朝野的許多作法，難免令人感到失望。延宕多年的軍購預算，以及最近的治水預算，皆屬攸關國家安全、民眾福祉的大事。但我們看到的是泛藍的盲目反對。政府除了譴責泛藍，也沒有詳盡向大眾溝通，讓國人深切了解其重要性之後，凝聚國人的共識支持。當然，立法院不能為民喉舌，以黨意取代民意，同樣不可取。

小泉另一可資參考的，是堅持改革的理想和勇氣，不向反對改革勢力低頭。這一點，非常值得國內朝野學習。近年來，國內政黨或政治人物，往往為了追求近利或結盟，而犧牲自己的改革號召。結果，所謂的改革主張流為口號，人民也逐漸對他們失去信任。

二○○一年二月，連戰領導失去政權的國民黨，信誓旦旦要推動改革，卻對明顯有違法之嫌的興票案決定不再議。這種自打嘴巴的作法，如何讓人民相信國民黨的改革決心？二○○五年二月，主張改革的阿扁總統，與反對改革的宋楚瑜發表聯合聲明，同樣引起支持者的質疑。而且，縱使有扁宋聲明，宋楚瑜還不是照樣杯葛軍購案？另，謝長廷院長上任，鼓吹和解共生、憲法一中，這種為妥協而犧牲改革的作法，現在也證明是幻夢一場。

以上說明，政府若不能堅定改革立場，經常會被自己絆倒，如果再加上立法院朝小野大的現實，所謂的改革更是舉步維艱了。然而，身為執政者，能夠完全以泛藍杯葛，作為改革無法落實的藉口嗎？如果這樣，政府存在的必要性，恐怕也會受到質疑。

台灣的政治制度不同於日本，泛藍倚仗多數在立法院杯葛法案，卻不對行政院長提出不信任案，使得解散立法院的局面難以出現，政治僵局只好繼續下去。對此，人民作為真正的頭家，卻只能在一邊乾著急，可謂民主的一大諷刺。

這次小泉獲勝反映出，日本人求新求變求改革的心理。其實，台灣人民求新求變求改革的渴望，一點也不輸於日本人。如果朝野、立院不為人民著想，軍購、治水預算等議案恐怕只能訴諸人民公投了。在小泉笑傲政壇的今天，朝野、立委真的要警惕，漠視人民心聲，不與大眾溝通，必定難逃被人民厭棄的結局。