堅定因應中國的柔性統戰

中國又對台灣廠商提出利誘措施，中國國務院台灣辦公室日前宣布，五年提供三百億元人民幣開發性貸款，融通在中國的台灣廠商。這是今春連戰、宋楚瑜聯合共產黨的中國之行以來，中國頻頻對台灣提出利誘統戰的最新一招，目的在拉攏各方，延伸它在台灣社會的影響力。

中國柔性攻勢頻頻，我國自須妥為因應。不過，並非所有統戰出招都值得反擊。以此次提供融資為例，儘管旨在吸引台商「根留中國」，惟台灣廠商西進，其集資及融資，原不宜從台灣吸金，而應以當地支應為原則，並明白揭露於母公司的財務報表之中。況且此次中國官方融通，言明開發性貸款，加上其銀行授信一向講求關係甚於專業，台灣廠商最終未必真享融資之便。同時，中國釋出利多，把非政治的工具當成政治手段，例如十五種台灣水果免關稅，立即招來仿冒品魚目混珠，台灣果農未必真蒙其利，統戰之陽謀乃難以完全得逞。

不過，統戰的基調不外軟硬兼施，利誘加上威逼。在中國積極擴充軍備試圖以武力併吞台灣的同時，既然台灣內部有人自甘為其配合，北京乃不斷透過釋放利多引誘台灣，近數月來已經屢見不鮮，熊貓、學費、水果、融資、飛航…無一不可用來統戰，試圖以短期利益爭取相關對象，寄望造成部分獲利者向其傾斜，進而逼迫政府或公權力放棄整體利益考量，接受其條件，最終民主台灣臣服於共產中國之下；不戰而屈人之兵，即此之謂也。因此，面對中國的利誘攻勢連連，執政當局必須謀定而動，積極因應。

量力而為是因應的基本原則。有如本報日昨獨家報導，自開放中國漁工以來，各縣市列管漁工竟有一千兩百多人行蹤不明，這不僅凸顯管理出現極大問題，亦對社會治安及國家安全造成嚴重後患。如果對於中國來人的管理如此馬虎，則最近甚囂塵上的大幅開放中國觀光客入境一旦實施，便無異開門揖盜的不負責任做法，勢必為國家社會帶來禍害。就此而言，陳總統六月間強調，先做好有效管理，才有可能調整與鬆綁台海兩岸的經貿政策；此一以有效管理為開放的前提，必須落實於政策及政府作為。

因勢利導也是重要的原則。根據經濟部統計，最新三年有四十六家在海外設有據點的台灣廠商，陸續返回國內設廠投資逾二百四十億元，顯示台商已經初步出現「鮭魚返鄉」現象。返鄉投資者，許多是十多年前西進中國的企業，隨著中國投資環境今不如昔，加上我國政府實施「零零六六八八」（工業區土地前兩年免租金，其後兩年打六折，再兩年打八折）優惠，使得台灣建廠用地價量都具吸引力。此時，政府如能確實服務廠商，特別是經濟部把「中小企業回巢輔導機制」積極執行，則已因中國沿海工資、地租上揚而轉往越南、東南亞及拉丁美洲投資的台商，自將明顯回流家鄉。與此相關的是，流向中國的外國直接投資，已經連續出現金額下降的現象。

然而，面對中國頻頻出招，謀定而動也許是因應的不二法門。有如中國國台辦主任陳雲林日前所說，中國是台灣最大出口市場及外貿順差來源，亦為台灣對外投資最多的國家；惟中國及台灣統派仍常以「鎖國」批評我國政府，本週還有立委竟以「解決台商包二奶」為催促台海兩岸三通的理由，足見其促通促統已無所不用其極。執政團隊面對如此內外壓力，尤其是內部喧囂的促通促統啦啦隊，自必須在主流民意的基礎之上堅定不移。