落實檢察官評鑑制度

■張蔭廉

雲林地檢署徐維嶽檢察官貪瀆弊案爆發以來，檢察官明目張膽的索賄內情，令人嘆為觀止，而且還爆出檢警調內鬥的發展，據報載，長期以來，雲林地檢署即有兩派不同勢力檢察官，雙方以徐維嶽和某檢察官為首，各擁警調系統（所謂班底）相互較勁，並發生鞏固地盤，暗中反蒐證監控對方辦案，雲林檢警傳出，徐維嶽手中仍握有一份重要保命蒐證資料，迄今下落不明，內容牽扯另一派檢調人員不法事證。

如上述報導屬實，則徐維嶽涉及的弊案，相信絕非個案，它只是冰山的一角。

現在法務部所訂的檢察官評鑑制度，檢察官交付評鑑的事由包括：濫用權力，侵害人權者、品德操守不良，有損司法信譽、敬業精神不佳，有損司法信譽、辦案態度不佳，有損司法信譽、嚴重違反辦案程序規定、長期執行職務不力、違反職務規定情節重大等項，試問，如果主管長官基於這些評鑑項目，平日即能深入查察每一檢察官的辦案情況、生活作息以及是否人地相宜，適時加以督促導正，並運用檢察一體的指揮權限將容易產生誘惑或人地不宜的案件，避免讓律己不謹的檢察官偵辦，檢察官如何有機會上下其手？

徐維嶽案所顯示的情況卻是，檢察首長不循此途，不能防微杜漸，坐令律己不嚴的檢察官屢屢偵辦涉及重大利益的案件，已發現檢察官對案件上下其手、甚至屢屢公然索賄而不予適當處置，仍「放手」任其辦案，長達數年之久，其間並經過監察院的調查糾正，竟仍未警覺，一朝東窗事發，遮無可遮，再將涉案檢察官法辦，並對其偵辦過的案件下令重查，如此浪費司法資源及傷害當事人的權益，人民如何對司法產生信賴？