不漲承諾鬆動政府恐信用破產

記者王貝林╱特稿

國內油價再度無預警調漲，對照經濟部前天才說「努力維持不漲」，經濟部內部評估更指若每桶漲破八十美元就勢必會漲，再考量謝揆先前數次對油價調整以穩定物價為先的明確政策指示，怎可一夕之間就完全推翻？

當前國內物價上漲壓力仍在，做為具備平抑物價功能的公營事業，中油必須堅持公營事業存在的價值，政府首長更應信守對人民的承諾！

今年至今油價已三度調漲，猶記三月初第一次調漲油價後，謝揆特別強調，中油身為公營事業，除成本因素外，應還有國家政策的整體考量，即使虧錢而有漲價壓力，也不一定要漲價，至少不該帶頭調漲，並希望經濟部在第一時間就能告知。

謝揆的要求發揮功效，三月到七月底，國際油價持續飆漲，期間中油多次打算調漲油價，最後都不了了之。一直到七月下旬，才開出「十日均價超過六十美元」的漲價門檻，隨後並在八月二日台塑調漲後立即跟進。

隔天，中油又遭謝揆指正，要求對油價調整的時機、調幅，甚至是否調整，要「更有自己的主導權」，務必要與台塑有所區隔。

沒想到時隔不到一個月漲聲再起，且漲得更凶，謝揆昨日對中油的要求，也只提及「不能違反公平交易法」，似乎在先前關切油價遭到質疑後，對過去要求的人民感受、物價、經濟成長率等整體考量，已不再那麼堅持；面對國內物價蠢蠢欲動，謝內閣和中油，絕對不要忘記公營事業平抑物價功能的存在價值。

汽油零售價34%是政府的稅費

〔記者陳中興╱台北報導〕油價連番漲，油價結構被仔細檢視，事實上除了生產成本之外，零售價格內尚包括各項稅負及加油站毛利，以中油公司九五無鉛汽油為例，真正油品出廠價僅零售價的四十三點六％左右。

各國油品都是重要稅源，在南韓，各項附加油品的稅負高達零售牌價的六十一點五％，美國各州平均為廿五％，台灣則是三十四％。

除了稅之外，油公司賦予加油站毛利平均是每公升二點五八三元，以九五無鉛汽油來看，單項毛利是每公升二點四六元，這就是加油站經銷中油油品所賺利潤，但近年來因為加油站競爭激烈，幾乎半數毛利都被轉換贈品落到消費者手中。

至於各項稅負當中，以貨物稅最重，採從量課稅，汽油每公升課徵六點八三元；營業稅一點一○元；在「石油管理法」通過後，加徵每公升零點三七一元石油稅，作為石油基金，主要供建立國家戰備儲油之用。另外，「空氣污染防制法」、「土壤暨地下水污染整治法」通過後，再針對汽油加徵土污費、空污費每公升零點三一六元。

總計每公升零售牌價中，繳給政府的稅費就高達八點六二元，比例達三十四％；事實上，中油公司去年除了上繳盈餘約二百四十一億元之外，透過中油向消費者稽徵的固定稅費更達新台幣一千億元以上；以最大宗的九五無鉛汽油為例，加油站毛利換算目前零售牌價，比例約達九點七％。