台灣拚外交先要揚棄西進政策

陳水扁總統前天返抵國門。在過去十三天期間，阿扁總統風塵僕僕走訪八個國家，可以說創下了我國元首外交的新紀錄。

在訪問中美洲邦交國之際，阿扁總統提出經貿投資代替金援外交的新思維，宣布二點五億美元的榮邦計畫。但泛藍和統媒卻大扯後腿，抨擊為凱子外交。此一爭議，唯有待政府的後續執行，來證明經貿投資的新外交作為，確實與金錢外交有所區別。

阿扁總統這趟出訪，驚奇之處卻是出現在返抵國門前夕，突然轉往非邦交的阿拉伯聯合大公國，接著又因龍王颱風襲台而在印尼峇里島停留八小時。

阿扁總統訪問阿聯，中國立即要求阿聯停止與台灣進行任何形式的官方交往。中國對台圍堵無所不用其極，這是料想得到的事。但阿聯的例子說明，中國在國際上耍流氓，只會招致更多國家的反感。

倒是，阿扁總統訪問阿聯，泛藍和統媒頻澆冷水，一如扯榮邦計畫的後腿一樣。他們說，阿扁總統日前否認會過境中東，如今卻訪問阿聯，這是公然說謊。對此批評，阿扁總統則稱，這是善意的謊言。對於泛藍和統媒，有關外交出擊的消息，政府使用善意的謊言，有其必要。過去十幾年來，只要政府高層有出訪計畫，尤其是訪問非邦交國，泛藍和統媒經常故意走漏消息、大肆報導，巴不得提醒中國先下手為強，而讓許多外交突破的機會胎死腹中，先前默默付出的外交努力也為之白費。

這些教訓告訴我們，政府從事外交出擊，絕對不能嘴巴比腳步還快。否則，處處配合北京當局的泛藍和統媒，必定會想盡辦法從中作梗，即使政府高層成功訪問某國，他們也可以繼續製造是非，讓站在外交第一線的人內外交迫，甚至因為該國政要受到泛藍和統媒含沙射影而尷尬不已。

泛藍和統媒大罵榮邦計畫，不禁令人想起過去國民黨執政時，大把大把撒銀子買外交的往事。從蔣介石所謂的漢賊不兩立以來，國民黨把國家的處境逼入牆角。結果，為了挽救聯合國席位，為了維持邦交國的帳面數字，國民黨只能花納稅人的錢，在國際上打腫臉充胖子。

國際政治首重現實，花錢買外交效果有限。比起許多國家，台灣的經濟實力較強，但資源仍應用在治本而非治標。所以，阿扁總統改採經貿投資的方式，將我國的經濟實力進行更長遠的外交佈局，是正確的。況且，協助邦交國經濟建設，增加就業機會，也才是幫助國際友人的長遠之道。

以我國當前處境而言，元首外交確實有其必要。泛藍和統媒的批評，每每是欲加之罪何患無詞。不過，也應該體認到，元首外交雖不無實質意義，但更為重要的是沒有鎂光燈的日常外交政策，如何利用國際有利情勢鞏固台灣主權，才是攸關國家安全的戰略要害。

此外，外交政策並不是孤立的。以台灣為例，外交與經貿關係密切。台灣要突破中國的外交圍堵，就必須採取不倚賴中國的經貿政策。如果台灣採取積極開放中國投資的政策，在經濟上協助中國快速崛起，獲得更多在國際上圍堵台灣的籌碼，我們的外交突破就難上加難了。

就像過去一樣，我國元首出訪，都脫離不了中國三光政策的陰影，多次出訪的阿扁總統應是點滴在心頭。我們希望，阿扁總統也能從此體認到，繼續積極開放只會讓自己拚外交拚得更辛苦。