抗中 美日軍事防衛重整

〔編譯陳宜君╱綜合報導〕在中國加強於台海集結兵力與北韓發展核計劃等問題引發區域緊張之際，美國與日本二十九日在一年一度的「安全諮商會議」中達成協議，展開二戰結束以來雙方防衛結盟關係的最大整頓計劃，兩國將加強軍事合作，美國會大幅減少駐守日本沖繩美軍的人數，並在日本部署威力強大的飛彈防禦雷達系統，並讓日方在本國國防與太平洋地區安全上負起更多責任。

這是美國重整其在全球兵力結構計劃的一部份，希望藉此建立規模較精簡、但更具彈性作戰能力的部隊。日本在協議中承諾，將擴大自衛隊在本國國防與不需使用武力的國際任務中所擔任的角色與責任；日本除了自衛，還將在週遭地區發生情況時採取反應行動，包括對付新出現的威脅，以及「諸如彈道飛彈攻擊、游擊隊和特種部隊發動進攻，以及偏遠島嶼遭侵略」等意外狀況。此外，美國將在日本部署可防禦彈道飛彈攻擊的先進雷達系統，並和日方密切協調指揮與管制系統。美日還將加強共同制定軍事計劃、舉行聯合軍事演習，並共同使用日本境內的美軍基地。

這項協議隱含美日攜手共抗正積極加強軍力部署的中國的意味。華府認為，北京的舉動對台灣和其他亞洲國家構成日益嚴重的威脅。協議中說，美日密切展開防衛合作，「對於遏阻造成不穩定的軍事擴充、嚇阻侵略，以及因應不同的安全挑戰，相當重要」。這顯然是指北京迅速推動軍事現代化引發區域不安。

日本媒體分析指出，美軍雖把部份陸戰隊移往在中國短程飛彈射程之外的關島，但在關島加派核子潛艦與戰略轟炸機，同時又在沖繩持續派駐實戰部隊，這都是對抗中國擴軍的佈局。

根據協議，美國預計以六年時間，將目前駐紮沖繩的七千名美軍陸戰隊移駐關島，預定明年三月提出美軍重新部署的時間表。美軍目前有一萬八千名陸戰隊駐紮沖繩，是美國在海外的最大駐紮規模，且幾乎都集中在沖繩。當地居民常抱怨美軍造成噪音、擁擠與犯罪等問題。美軍在協議中承諾，會特別注意「美軍設施集中於人口稠密區地區」，重新部署將包括把部隊移出沖繩。

俗稱「二加二」會談的安全諮商會議係由雙方的國防與外交部長參加，雙方今年簽署題為「美日同盟：未來的轉化與調整」的十四頁協議文件。美國國防部長倫斯斐和日本防衛廳長官大野功統表示，該份文件將改變堪稱是區域穩定支柱的美日聯盟關係。

沖繩七千美軍將移防關島

〔編譯陳宜君╱美聯社三十日電〕以下為美國與日本在年度安全諮商會議中達成的軍事重新部署建議要點：

加強雙邊與聯合行動協調：駐日美軍將在東京橫田空軍基地設置一個雙邊暨聯合行動協調中心。該中心的分享使用將可確保美日軍方的協調合作。

裁軍：美軍陸戰隊第三遠征軍將從沖繩移防關島等地，留駐沖繩的其他陸戰隊將重新部署，並縮編成一個陸戰隊遠征旅。約七千名陸戰隊員與其他入伍人員、眷屬將移駐關島。

空中指揮與管制搭配：目前駐紮在日本東京都府中市的空中防衛隊與相關單位，將和橫田空軍基地的美軍第五空中部隊搭配。

飛彈防衛：將尋找美軍部署新Ｘ頻雷達系統的理想地點。只要情況允許，美國將部署攻擊防禦武力，包括第三代愛國者防空飛彈和標準三型飛彈，以落實美方在條約中所做的承諾。

美軍陸戰隊將進行區域重新部署，以具備危機因應彈性能力：在美軍為強化其太平洋地區軍力結構所做的改革下，美國將調整其在夏威夷、關島與沖繩的軍力。

共享設施：美方願意和日本合作，落實分享嘉手納空軍基地等沖繩美軍設施的計畫。

變更航空母艦戰機和機隊的駐地：美方將把航母戰機與鷹眼（E-2C）機隊從厚木空軍基地移往岩國航空站。

改善美軍的指揮與管制能力：扎馬營駐日美軍的指揮架構將轉型現代化，以成為具備有部署能力的聯合作戰行動總部，針對日本國防或其他偶發狀況提供更迅速的應變反應。此外還將在扎馬營設置地面ＳＤＦ中央戰備部隊指揮部，負責指揮各單位在全日本的機動行動與特殊任務。