給我好好當立委

■江依蓉

行政院長謝長廷於日前提出組成聯合政府的構想，在野黨卻把問題完全指向陳水扁總統，認為是總統不提名多數黨擔任閣揆，才會造成台灣今日的政治僵局與政治動盪，而親民黨亦認為早該學法國採行左右共治的制度，然而是否要將政治不安的因素全歸給執政黨來承受，倒不如檢討一下我們國家的政府體制設計。

我國目前的中央政府體制是採行雙首長制，但與法國的雙首長制有所差異，我國的制度設計並未賦予總統有主動解散國會的權利，而無法以解散國會的方式來探求最新民意動向，即使去年國會改選仍是泛藍佔多數，也絕不代表總統未提名多數黨黨魁出任行政院長即是違憲的道理，立法院若對行政院長及其施政有所不滿，應該提出不信任案來加以制衡，然而泛藍卻執意要求總統應該提名多數黨黨魁擔任閣揆，顯然忽略了這是制度設計上的缺失，著實不該把政治動盪的責任完全推諉給執政黨。總之，以法國雙首長制運作的情形來指摘我國的雙首長制是有欠公允的，泛藍指稱總統已然違背憲法的說法，更是不當。

立法院要對行政院制衡本有憲法上的機制可供運用，立法院可以提出不信任案來否定總統任命的閣揆人選，而後讓國會解散重新改選，而人民亦可於觀察到現今政局亂象之後再次做出選擇，此時再談由新組成的國會多數黨黨魁出任閣揆亦非太遲，亦可更符合最新的民意。然而，觀今台灣政局，期待這些曾經付出昂貴成本才當選的立委提出不信任案，而面臨國會再度改選的命運，猶如緣木求魚。（作者為東吳大學法律系學生）