分配政治學

林文政

在廿世紀，國民黨和民進黨是旗幟鮮明的兩個招牌，民進黨是中產和弱勢階級政黨，國民黨是企業家的政黨。政黨屬性不同，公共政策取向不同，選舉時很容易選擇。民進黨執政了，政府為拉抬低迷景氣，大量採取刺激景氣的政策，這些強調供給面經濟藥方和國民黨做法如出一轍，民進黨邯鄲學步不但做得不好，經濟沒拉上來，社會貧富差距反而拉大，政黨的界線也模糊了。

或許是新民進黨運動刺激、或許是泛藍大打中鋼董事長林文淵分紅問題的反彈、或許是選舉壓力所致，民進黨的思考逐漸又回到強調分配面政治學追求社會公平正義的主軸。不論是研擬百分之十的最低基本稅率、論究軍公教退休金百分之十八的優惠利率、聲討國民黨賤賣黨產、質疑連戰卸任後退職金超過現任正副總統待遇的合理性，都是從所得分配的合理性出發，原來四面楚歌的選情，逐漸回穩。

「合法，但是不合情理」、「考慮人民感受」、「社會相對剝奪感」，這些泛藍量身為聲討林文淵的用語，用在連戰退職金上也完全合身。「利用全民資產圖利財團」，這是泛藍套在高鐵、二次金改、高捷等案的台詞，用在變賣國發院土地，北市府將為其變更地目上，也分毫不差。民進黨執政五年製造的包袱不小，國民黨下台這麼久，黨產處理和過去偏頗的分配政策擔子卻還放不下來，也令人驚訝。

民進黨原本就是空手打天下的政黨，沒有包袱，一切依著理念、民意走，所以能快速成長。執政後權位、政商資源的羈絆太多，處處動輒得咎，一路挨打，被打得鼻青臉腫後，內部反省和外在壓力交叉運作下，意外地讓民進黨回到「創黨理念」的分配政治學軌道，轉守為攻，選舉的節奏回來了，選戰肉搏對打這才要開始。