官銀標售避不開3家族

記者鄭琪芳╱專題報導

台企銀標售案在員工抗爭聲中宣告流標，不僅重挫了二次金改，更引燃了各界的疑慮，財團化、家族化的質疑不斷，對此，行政院長謝長廷曾公開表示「銀行不應集中在3大家族」，不過，財政部直言，官股銀行都是採取公開標售，要排除3大家族，有困難。

陳水扁總統在去年10月宣示二次金改「4大目標」，包括促成3家金融機構市占率達10%以上、94年底前官股銀行由12家減為6家、95年底前完成金控減半及至少促成1家金融機構由外資經營或在國外上市，目前財政部正在積極推動的就是官股銀行減半的目標。

12家官股銀行指的是台銀、土銀、中信局、合庫、兆豐金控、華南金控、第一金控、彰銀、農銀、台灣企銀、僑銀及台開信託，財政部決定要減掉的6家，則是僑銀、台開信託、彰銀、台企銀、中信局及農銀（由合庫合併農銀）。

截至目前為止，財政部已經減掉了3家官股銀行，包括以減資再增資方式讓寶來集團入主僑銀、將台開信託部門切割出售給日盛銀行、及由台新金控標下彰銀增資案，不過，財政部卻在台企銀標售案慘遭滑鐵盧。

吳、辜、蔡家不會缺席

台企銀標售案流標，引發一連串後續效應，不僅年底將被切割出售的中信局員工開始揚言罷工，輿論也開始質疑二次金改將造成國內金融機構集中到吳、辜、蔡3大家族，使得財團化、家族化情況更嚴重。

對此，行政院謝長廷曾公開表示，銀行集中在3大家族「當然不好」，財政部高層官員則信誓旦旦地說，雖然目前3大家族掌握了6家金控（蔡家有國泰、富邦，吳家有新光、台新，辜家則有中信、中華開發），但即使國內金控減半為7家，3大家族也不可能掌握全部金控。

排除3大家族「有困難」

至於官股銀行標售或釋股，是否要排除3大家族？財政部國庫署官員則坦言：「有困難。」官員表示，官股銀行標售，不論是採取增資或是換股方式，都是公開標售，價格最高者得標，如果出價最高者是3大家族，卻因為是3大家族就不賣給它，而給第2高標者，這不僅不公平，也會被質疑「賤賣國產」。

姑且不論二次金改是否有家族化的問題，事實上，二次金改的政策支票幾乎已經確定跳票，截至目前為止，4項金改目標沒有一項達成，原本最有可能完成的「94年底前官股銀行減半」，在台企銀標售案流標之後，也已經達成無望，離年底只剩下3個月，台企銀已確定今年不整併了，中信局切割出售可能出現變數，合庫合併農銀更是只聞樓梯響，今年底前成局的可能性更低。

時間太趕導致金改受挫

政府提出二次金改的目標，原本立意良好，卻因時間太趕，手段粗糙，而衍生諸多問題，二次金改受挫，正是相關單位重新檢討的時機，若還是一味蠻幹，可能會「吃緊弄破碗」，連現在僅有的一點成果，都會賠了回去。