美研究報告 美在亞洲軍力 須維持強勢

〔編譯陳泓達╱綜合十六日外電報導〕基於包括中國武力犯台在內的區域衝突可能性，美國軍事和外交專家警告，華府若執意裁減海外駐軍與軍事基地而無全盤配套，恐將難以承擔亞洲區域情勢失控的後果。

在一份題為「戰略亞洲二○○五 - ○六：不確定年代的軍事現代化」的研究報告中，十四位亞洲專家指出，針對中國崛起成為區域強權、反恐戰爭、美國軍力部署調整，以及區域安全困境等現實，亞洲國家正積極提升軍事作戰能力。

防範三大軍事衝突

華府布魯金斯研究所裁軍問題專家歐漢隆強調，基於亞洲地區可能爆發的三大軍事衝突，即中國武力犯台、朝鮮半島以及南亞印度和巴基斯坦的核武戰爭，美國及其亞洲盟邦「必須維持廣泛的軍事能力」，包括高科技「轉換性」資產和龐大的野戰部隊。

這篇報告是由西雅圖的亞洲研究局（National Bureau of Asian Research,NBR）彙編而成。歐漢隆在報告中指出，美國仍必須在亞洲利用各類軍事基地，華府應維持這類軍力部署的多樣性。由於自美國本土投射兵力至西太平洋地區的距離遙遠，繼續保有這些軍事設施仍是「極為重要的事」。

對於美國軍事轉型可大幅降低對海外基地依賴的論調，歐漢隆認為難以令人信服。布希政府去年公佈軍力重整計畫，準備在十年內關閉數百個海外軍事基地，分批撤回七萬名官兵，以因應後冷戰時期的安全態勢。這項計畫是美國自韓戰結束以來最大規模的海外兵力部署調整，主要目的在於利用現代化軍事科技，部署機動性和應變能力更強的作戰部隊。

歐漢隆認為，當美國進行軍力重整，或改變在亞洲的防衛態勢時，「不應忽視亞洲地區可能爆發衝突的廣泛可能性，進而威脅美國的國家安全。」

這些衝突包括擁有核武的北韓對南韓發動突擊、中國對台灣發動兩棲登陸作戰、巴基斯坦的核武落入開打恐怖組織手中，抑或印巴因喀什米爾爭端而爆發核子戰等。

在這份厚達四百六十一頁的報告中，卡內基國際和平基金會高級研究員泰利斯指出，美國將在若干亞洲國家要求下「維持或甚至增強」作為區域安全保障者的角色，而此需要美國保有目前的壓倒性軍事優勢，以保障盟邦安全。不循此途，亞洲將可能出現軍備競賽，情勢加劇緊張，甚至造成核武擴散。

各國擴軍 防中崛起

至於中國，泰利斯表示，中國軍力擴增是美國和其他區域強權戰略思考的重點，但亞洲國家清楚認識到，和中國從事安全競爭將會「損及」經濟發展。而為防範中國崛起，許多亞洲國家正積極發展軍力，擴大國防開支。

ＮＢＲ是一個跨黨派獨立研究機構，戰略亞洲計畫是該機構持續進行當中的一項大型研究計畫，全球亞洲研究和國際關係專家從中評估亞太地區刻正變化當中的戰略環境，釐清這些變化對於區域穩定的意涵，前述報告便是戰略亞洲計畫年度報告的第五卷。