當貓熊已非單純的貓熊 台灣不要也罷

隨著中國國民黨與中國共產黨的一搭一唱，貓熊贈送台灣一事，愈來愈煞有其事。中國官方本週宣稱，打算從十一隻選拔一對，送來台灣。在台灣，國民黨執政的台北市府及若干議員積極遊說貓熊落腳木柵動物園，正在中國訪問的台中市長胡志強也極力爭取貓熊。

貓熊是瀕臨滅絕的動物，模樣可愛，數量無多，中國視為國寶。如此令人憐愛的珍稀動物，打算前來台灣，其實與澳洲無尾熊、俄羅斯北極熊差不多，本來都可充實台灣動物園的內涵，如果技術層面不成問題，應是可以樂觀其成的。

不過，貓熊畢竟與眾不同，台灣考慮要不要接受牠，也因牽涉較多而變得複雜。從保育觀點說，貓熊被國際間列入瀕臨絕種動物，其交流受華盛頓公約（ＣＩＴＥＳ）規範，輸出及接受國家均應一體遵守。我國的野生動物保育法因而規定，像貓熊的保育類野生動物，其輸入只限學術機構、動物園及馬戲團三者。更重要的，貓熊十分嬌貴，其管理飼養需嚴格考慮氣候、環境、食物及技術能力等因素，保育界人士因而發出「愛牠就別讓牠離開出生地」呼籲，是頗有說服力的主張。

對於如此珍稀而可愛的動物，追求財富且善於統戰的共產中國統治當局，當然不會不多方利用。自一九七二年中國向美國輸出貓熊，以配合其外交攻勢，也讓西方世界驚艷之後，這種只存在一千七百多隻的雜食動物，既成為配合其外交或統戰的工具，也帶來若干外匯收益。按中國當局的安排，貓熊出國不論出租、展覽，相關國家都需付費；即令贈送，接受國亦應回饋科學研究費用。這種安排，導致貓熊出國，身價隨輸出國而貴賤不一，而其收益原應悉數用於貓熊保育的專款專用，卻因人謀不臧而幾成呆帳。知名的國際保育專家、美國學者夏勒（George B. Schaller）著有「最後的貓熊」一書，痛斥中國政府罔顧道德，自毀形象，拿貓熊當搖錢樹。

台灣一直是中國統戰目標，台海對岸有意以貓熊為籠絡台灣人民的手段，不論出自海協會等北京當局主動，或透過福建、上海等地方政府試探，十多年來一直不斷。從已有資訊看來，中國打算贈送的貓熊，其實並非免費。一旦接受牠，台灣每年要繳交一百萬美元給對方的保育基金，外加新台幣一千萬元研究費，兩者共四千多萬元，而台北市木柵動物園預算一年約四億元；貓熊之嬌貴，由此可見一斑。

除了「贈送」名實不副外，貓熊往來也是很政治的。中國選擇今春時任國民黨主席的連戰往訪，宣布贈送貓熊，此一動作即是政治的。同樣地，胡志強人在中國爭取貓熊，也立即招致台中市長其他候選人批評，以台中已經評估不適合貓熊，胡仍製造選舉話題，不免與古根漢美術館一樣到頭來一場空，貓熊成為騙選票工具。從政治出發，中國既然把貓熊當成工具，接下來很明顯地，勢將繞過我國中央機關，把台灣接受貓熊所應遵循的檢疫、法律程序，變成地方政府之間的關係。有如直航，中國既規避官方協商，又把未能三通的口實歸咎我國政府。

已成彼方搖錢樹及統戰工具的貓熊，牠進台灣動物園的安排當然不像表面那麼無辜，我們因而不能陷入「貓熊歸貓熊、政治歸政治」的天真浪漫，貓熊來台在兩岸關係按照兩個國家或對等地位進行前，自應依法處理，不能重蹈「積極開放、無效管理」的覆轍。有國民黨人說，貓熊不是木馬，不會上演屠城記。我們要強調：當貓熊已非單純的貓熊，台灣不要也罷。