《國際索隱》盧武鉉迂迴推動聯政論

杜默

韓國總統盧武鉉拋出成立「國民大統合聯席會議」的提案後，立即宣布將於十二月初在總理府下增設五十人統聯會，雖說青瓦台和總理府都表示，統聯會跟聯政論全然無關，在野陣營和輿論界卻都認為，這是盧武鉉迂迴推動聯政論的手法。

表面上來看，聯政論是執政黨和主要在野黨共組聯合政府，屬於政權分享的政策聯盟，盧武鉉十二日代李海瓚總理向國會發表施政演說時提出的統聯會，則由財經、宗教、勞動、農民、市民團體、學者專家及政黨代表組成，討論議題限於國民年金、勞資爭議等，「單靠政府努力無法解決的重大社會問題和矛盾」，屬於解決社經問題的協商機構，兩者在成員、範圍、議題方面都不相同。

盧武鉉說得沒錯，韓國社會理念、區域、貧富、世代對立由來已久，長此以往只會使得持續成長和邁向先進國家的路途更漫長。不過，折衝、調整、統合對立的社會，正是國會的責任，盧武鉉拋出新提案後，未經充分討論，馬上就要設置新機構推動「國民大統合」，不免讓人懷疑是否別有目的。

大國黨直言，統聯會是變相的聯政論，事務總長金武星也說，國會就是國民的代表機構，再增設國民大統合機構，等於是削弱國會權力。

大國黨的懷疑不是沒有道理。青瓦台七日才展開全面電子郵件攻勢，將駐德大使李秀赫預測德國保守聯盟和左派政黨可能聯政的分析報告，傳送給三萬八千名國會議員、大學教授和媒體人士。李秀赫這份報告書，正是青瓦台上個月訓令駐外大使提交的「聯政成功國家的政治報告書」之一，據說盧武鉉看了之後感慨係之，馬上指示分送給全國意見領袖，以營造聯政氛圍。

誠如「中央日報」社論所說，聯政是內閣制政治文化的產物，基本條件是政策合作與民意支持，韓國既是總統制，我們黨和大國黨在徵稅和減稅、廢除國安法、對北觀點、對美態度上又南轅北轍，且六十％到七十％的民眾反對聯政，不知盧武鉉何以如此執著於各界視所謂的「失敗的政治計畫」，既動員駐外使節幫腔，又提統聯會再為聯政論點火？