台灣已無嘗試錯誤的空間與時間--二次經發會不應再蹈「商人治國」「以經促統」的覆轍

本月一日商總理事長王令麟在陳水扁總統出席商人節大會時，建議年底三合一選舉後邀請產、官、學及各政黨代表召開第二次經發會，並獲陳總統當場允諾。

第二次經發會有否召開之必要，見仁見智，不過若由第一次經發會之效果言，四年實踐的結果是負面的，因為台灣今天經濟、外交、政治處境之惡劣，正是二○○一年經發會各項因果顛倒、認敵為友的荒誕決議所造成。我們可以坦白說，二○○一年的經發會屬於一種政治操作，是政府欲藉大型的全國性會議，經過細膩的操作，壓制反對的一方，以達成某一特定的施政目標。經發會的目標就是為了廢除「戒急用忍」政策，以「積極開放」來落實陳總統的「新中間路線」。

換言之，二○○一年經發會的核心是兩岸組之第二項共識：「積極開放兩岸經貿及投資（戒急用忍政策之鬆綁）」。據此，政府就劍及履及地組織了專案小組，檢討放寬大陸投資產業及產品項目，行政院亦迅速發布了「落實大陸投資『積極開放、有效管理』執行計畫」，建立二千萬美元以下投資（約新台幣七億元）個案簡易審查機制，取消個案投資五千萬美元上限（約新台幣十七億元）等新指令，並先後開放了包括個人電腦、筆記型電腦、第三代行動電話在內的製造業，計七千零七十八項赴中國投資。為此，本報本於良知，在當時曾經以「犧牲台灣前途，發展中國經濟」等多篇社論加以質疑。

四年的實踐，證明了本報之顧慮非杞人之憂。「促進與中國經濟統合」的兩岸政策畢竟只是飲鴆止渴，繼之而來的即是更深一層的經濟災難，今年股市之沉悶，順差之縮減，工業生產、製造業生產之消退，經濟成長隨之不斷向下修正，就是因為資金過度流向中國，產業過分依賴大陸廉價資源而忽略升級的必然結果，國際競爭力當然也就無法提升。

亡羊補牢時猶未晚，但很不幸地我們是有相當理由去懷疑扁政府響應商總決定舉辦第二次經發會的動機。因為四月五日為因應中國「反分裂法」，陳總統做出了「為確保台灣經濟命脈，不能一味開放而忽略了有效管理，國安及行政部門應即檢討調整相關經貿政策」之政策指示後，已歷七個多月，不但「有效管理」仍在紙上談兵的階段，亦未聞府方有任何關照與催促，人民所聽到的反而是澎湖小三通、放寬營運總部投資中國、開放人民幣之兌換、研擬開放銀行間接登陸、放寬將來國際版陸資認定標準、人民幣擴大至本島兌換等等，所作所為與有效管理之目標完全背道而馳。

四年的「積極開放大膽西進」政策已使台灣經濟緊接中國，依靠敵人生活的國人日益增加，隨之台灣本土勢力卻日益退位，政治生態迅速向統派靠攏。近日來，各大促統勢力正磨刀霍霍要求二次經發會應聚焦於兩岸議題。行動是檢驗思維的最後標準，跡象顯示民進黨政府亦正有意藉著西進台商及統派學者之力量，一舉突破直航、九二共識的藩籬，同時開放面板、八吋晶圓、零點一八微米、封測、石化裂解登陸，以達成經發會後仍未能完成的開放目標。

陳總統所倡導的「新中間路線」促成了「積極開放」，已使我國工廠家數從十萬多家減少至去年的七萬多家，台灣為此正在凋零，很多工廠已是人去樓空，台灣現在需要的是投資台灣的台灣優先政策。我們在此再次提醒政府，二次經發會不應再是「商人治國」、「以經促統」的翻版，台灣經濟已岌岌可危，台灣已無嘗試錯誤的空間與時間了。