從法國看台灣

■ 林琮盛

法國巴黎爆發自一九六八年以來的最大暴動事件，證明移民融合問題已成為法國最具爆炸性的內政衝突。事實上，多元文化的理想，與融合政策如何協調、如何成為一個有機體，西歐各國政府仍未能妥善處理；移民問題所造成的種族矛盾現象，成為十多年來許多歐洲先進國家面臨的困境，而此課題亦值得台灣嚴正關注。

世界銀行近日公布一份報告「國際移民、匯款與人才流失」，表明發展中國家之所以仍舊無法追趕上已開發國家的因素之一，乃是發展中國家的菁英平均約三至五成移民至已開發國家，人才嚴重流失。然而，並非所有移民已發展國家的人都是高技術人力，非菁英的勞力素質無法快速融入移民國，並日益形成嚴重的社會問題，如不平等的受教權、犯罪問題、工作排斥等。

以此映照台灣與東南亞、中國之間的社會聯繫，當前，國內的中高收入年輕人日趨晚婚，又不願多生孩子，但中下階層卻在社經條件的侷限下，加速與東南亞或中國新娘融合，並造成相對的高生育率。加上因職業、收入、教育的不同，所形成的互異性社會價值─中高級階層力行「節育主義」，窮人卻努力「增產報國」。種種社會因素，已讓不同階層的生育率呈現「失衡結構」（啞鈴式的社會階層）。

其次，同樣身為移民國家的台灣，具有一個許多移民社會共同的特質：「先來的移民者會壓榨、歧視甚至剝削後進的移民者」。諸如許多越南、中國等外籍新娘與台灣民眾之間所產生的隔閡問題。

自政治觀點論，啞鈴式社會階層所帶來的極端對立光譜，一個失去中產階級支撐的政治體制，正是孕育極權主義（或法西斯主義）的溫床。

杭廷頓去年所著「我們是誰？」（Who are we?）一書，正是一個美國右派保守主義者在面對移民問題時焦慮的表徵：政治民族與文化民族的差異內涵所帶來的矛盾衝突。綜言之，對於如何引進高技術、高知識的發展中國家菁英，以補充國內逐漸失衡的社會結構，是台灣亟需嚴正面對的課題。否則，再堅固的城堡，都將在數十年後自內部引爆。 （作者為民進黨中央中國事務部專員）