畫出防疫圈

■ 李淳一

防範禽流感，除了醫療人員努力加強個人防疫之外，首推「隔離政策」。

「隔離」即阻隔傳染源，將空間予以分開。德國一九三○年首創「空間秩序」，將全國劃分若干經濟自主圈，若有某一地區淪陷，則他地區能自給自足，不受影響。

依此概念，筆者建議將整個台灣地區按現行區域計畫劃成四個防疫圈，圈內防止候鳥之入侵（抽驗或家禽與之隔離），圈與圈之間必要時予以管制檢查始能通過。其次，在區域防疫圈下之各縣市再自成一個次防疫圈，縣市防疫圈內亦可依鄉、鎮、市、區劃設子防疫圈。三層防疫圈層層相扣。各圈之邊界，盡量以河川、道路、開放空間作為區分線。必要時，亦可在鄉、鎮、市、區下依街廓劃設更細之防疫圈。

未雨綢繆，望有識之士共同戮力。

（作者為立法院法制局研究員）