代理教師 須具教師資格

〔記者黃以敬／台北報導〕不具合格教師資格者，最快自九十六學年起，將不能再擔任代理代課教師。

解決流浪教師問題

為提升中小學教育品質，且為消化流浪教師，教育部研議修訂「中小學兼任代課及代理教師聘任辦法」，要求代理代課教師須具備合格教師資格，不僅估計國內上萬名代理代課教師必須取得合格教師資格，未來學校需要代理代課教師，也須優先聘用合格教師。

依據「中小學兼任代課及代理教師聘任辦法」，代理代課教師原則上須具備合格教師資格、取得大學教育學程證書等，但為顧及部分學校聘請教師可能有困難，法規同時開放，只要高中職以上畢業、曾有三個月至一年不等代課經驗者，或是經偏遠、離島、特殊地區學校專案申請的大學以上畢業生，也可成為學校代理代課教師，因此不時傳出教學良莠不齊問題。

也可提升代課品質

有鑒於流浪教師問題日漸惡化，具有合格教師資格的儲備教師已超過五萬名，教育部中教司與國教司近日舉行跨司處會議，初步決議將修訂代理代課教師聘任辦法，要求代理代課教師須具備合格教師資格，或優先由合格教師出任，一方面可減少合格教師過剩問題，二方面也可提升學校代理代課教師素質。

最快九十六學年實施

國教司指出，相關聘任辦法於八十六年公布實施，雖允許學校聘用不具合格教師資格者代課，但也註記這項條文有效期十年，教育部須於九十六學年度前檢討相關辦法，因此希望屆時能全面改善代理代課教師品質。

中教司進一步表示，教育部除將盡力協助現有代理代課教師取得合格資格，另一方面，也將要求中小學逐步甄選合格教師擔任代理代課職務，更重要的，將鼓勵具有合格教師資格的待業教師們，能發揮更大熱誠到學校短期代課任教，以改善目前良莠不齊的代理代課品質，也可增加自己教學經驗，為未來取得正式教職奠定基礎。

家長：有助提升教學品質

〔記者黃以敬／台北報導〕全國家長團體聯盟理事長蕭慧英指出，基於合格教師已「供過於求」，代理代課教師當然最好都能具備合格教師資格，有助提升整體教學品質。

事實上，基於學齡人口減少，顧及減班消化教師不易，部分縣市學校寧願以代課代理老師取代正式教師，例如台北縣就要求部分學校保留五％教師缺額，暫以代理教師取代，以利未來消化超額教師。

類此代理代課教師增加，不僅有教學良莠不齊問題，短期的代理代課職缺，也常傳出成為學校人情關說或特權安插的人事工具。

台北市家長協會理事長包崇敏即指出，台北市就有一所高職一百六十位教師中，高達五十五位都是代理代課教師，學生權益未獲最大保障。

應檢討代課教師福利

但包崇敏也指出，新政策須有配套措施，因為目前代理代課福利待遇確實不如正式教師，學校徵求短期代課教師未必容易，甚至連台北市的學校，都可能要甄選好幾次才找得到。

包崇敏說，教育部在修法提高代課教師任教資格的同時，也須同步提高代理代課教師待遇，或鼓勵教學優良代課教師可在教師甄選中加分，否則驟然提高代課教師門檻，恐怕會有學校出現「合格教師請假，卻找不到代課教師」的空窗期。

蕭慧英進一步強調：「不能因為偏遠學校找老師不容易，就不去改善制度、提升代理代課教師品質的問題，w」政府應另創造可以鼓勵教師到偏遠地區或到學校做短期教學服務的誘因，這兩件事應該可以兼顧。

校方：偏遠學校宜採彈性

〔記者陳政宜、黃明堂、蔡宗勳／綜合報導〕對於教育部研議的新政策，校方認為有助於提昇教學品質，但為免偏遠學校屆時真的找不到合格教師，影響學生權益，最好仍保留一點彈性。

苗栗縣泰安鄉象鼻國小校長陳漢志指出，該校屬特殊偏遠學校，但超額教師大多不願到偏遠或特偏學校任教，造成偏遠學校只能任用代理代課教師。他說，該校招考代理代課教師，來考的都是有教師證的合格教師，目前雖然沒有招不到老師的問題，但長期而言師資不穩定，對偏遠或特偏學校不公平。

他建議教育部，若要對代理代課教師設限，「有條件合格教師」不失為參考方式。亦即可以考慮開放偏遠或特偏地區學校獨招或聯招，由學校與報考的合格教師簽訂契約，只要該校沒有超額教師問題，即保障他們一直在該校教下去，如此不僅穩定偏遠學校師資，也可以消化所謂流浪教師。

台東縣內多數國中小學校長認為，現行代理代課教師大多擁有合格教師證，而且還有很多擁有教師證卻無法取得教職者，因此，即使實施新政策，對縣內師資需求影響不大，反而有助於提昇代課品質。不過，新生國中校長陳勝發認為，最好還是保持彈性，避免離島或偏遠學校真的找不到合格教師時，會影響學生上課權益。

嘉義縣偏遠地區學校這幾年並沒有代課老師的問題，因為合格老師供過於求，公開招考之後，幾乎沒有缺額，頂多是教師服兵役出現的所謂「兵缺」，需要招考代課老師，一般而言，這些代課老師絕大多數擁有教師證，豐山國小校長黃照恩認為，新措施在嘉義縣偏遠地區應不至於造成影響，頂多舉辦第二次招考，就可以遴選到合格老師來代課。