無菸環境 放眼國際

■ 韓柏檉

台南市以「台南市健康城市促進會」成為世衛西太平洋國際健康城市聯盟的成員，創下史上首次有台灣代表在會場內開會的紀錄，成為全台第一座國際健康城市。台南市是台灣吸菸率最低，反菸成果斐然。台南市以「無菸城市」自許，制定了「違反菸害防制法」及「無菸校園管理與執行辦法」，顯示出對抗菸害的決心及實際的行動實行，使得台南市在國際上獲得如此的殊榮。

反觀日前立法院初審通過部份新版「菸害防制法」條文，將民間團體極力催生的「公共場所與室內工作場所全面禁菸」的條文予以保留，台灣的菸害防制完全跟不上世界腳步。例如義大利在今年六月通過在公共場所全面禁菸。不丹在去年成為全國禁菸的國家，成為全世界第一個全國無菸的國家。愛爾蘭成為全球第一個在工作場所全面禁菸的國家。杜拜已在公共場所全面禁菸，當地政府說這只是杜拜防制菸害的一小部份措施，未來將擴及更多場所全面禁菸。加拿大在公共場所及工作場所皆已實施全面禁菸，同時授予各市政府當局權力，可立法禁止在各場所吸菸，維護無菸環境。伊朗除了在公共場所禁菸外，同時禁止香菸廣告的放送。澳洲在公共場所及封閉場所禁菸外，也在著名的觀光海灘Manly及Bondi Beach施行禁菸令。就連吸菸人口數高達數億的印度，在二○○四年立法禁止在公共場所吸菸及禁止播放香菸廣告。另外美國加州、紐約等城市，以及荷蘭、以色列、坦尚尼亞等各國，都已實施公共場所禁菸的法令。蘇格蘭將在二○○六年立法，在封閉空間等其他場所禁止吸菸。英國分為四年四階段，今年已著手規劃餐廳及酒吧禁菸，二○○六年將在ＮＨＳ及政府大樓實行，二○○七年擴及整個公共場所，二○○八年完成立法。

可以說，台南市已經跟上國際腳步，中央卻仍停滯不前，人民的福祉再一次被怪誕的立法條文給抹煞了！

（作者為台北大學公共衛生學系教授，衛生署無菸餐廳計畫主持人）