《國際索隱》美規劃古巴過渡計畫

■杜默

美國預料卡斯楚亡故後，古巴政權無法和平轉移，可能需要義助古巴人建設國家，已由國務院「重建暨安定辦公室」協調五角大廈，準備日後協助哈瓦那「民主政府」事宜。

據《金融時報》報導，美國國家情報委員會有一份極機密的觀察名單，列有二十五個可能需要美國介入的不安定國家，每隔半年會修訂一次，而重建暨安定辦公室本來主要關注的是蘇丹、海地、剛果和尼泊爾，最近卻加上個古巴計畫，並由布希為「加速卡斯楚暴政敗亡」而成立的「協助自由古巴委員會」推薦麥凱里為古巴過渡協調官，由萊絲國務卿在七月間正式任命。

布希政府已經表明，絕不接受卡斯楚把政權轉移給他弟弟，麥凱里也坦承，古巴過渡計畫有雙重目的，一是協助後卡斯楚時期的古巴建立民主政府與市場經濟，一是加速此一過渡進程。

麥凱里對古巴過渡計畫的內容避而不談，倒是提到去年加強對古經濟禁運、限制古巴裔美國人返國及匯款，已讓卡斯楚損失五億美元外匯；又說古巴流亡人士已達成「廣泛共識」，古巴民主前途將由這些人來決定。

其實，「協助自由古巴委員會」去年五月就宣示，將採更為主動、整合與協調的方式，破壞卡斯楚政權的救亡圖存策略，營造有助於古巴人民加速終結獨裁的環境。

古巴過渡計畫可說是美國「管理」卡斯楚亡故到民主古巴這段過渡進程的對策，但人權團體抨擊這類設計只會害苦古巴人民，國會資助的「和平協會」也認為古巴計畫只會破壞安定，不願提供衝突管理方面協助。美國針對古巴的計畫，不管是明的暗的，達到預期目標的並不多見，這回弄個過渡計畫能否如願也大有問題。