選舉失能 民主隱憂

█徐永明

這裡要談的， 不是關於藍綠陣營席次的分佈、各縣市贏家， 而是想要探討台灣選舉政治發展到今天， 可以看出未來台灣選舉文化的轉折與新趨勢；也就是過去我們所習慣的選舉熱戰可能逐漸降溫，大型的造勢場合越來越難動員，不再有令人熱血沸騰的革命性政治訴求，至於選舉結果對於台灣未來發展的指引性，也趨於模糊；到底是因為選舉常態化使然？還是因為台灣民主向上提升能力疲乏所致？

這次縣市長選舉最大的特色，就是缺乏「正面」選舉，無論是民進黨、國民黨，都未能提出一套全面性的地方政治訴求。

過去，無論是奪權論述的「地方包圍中央」，還是「綠色執政，品質保證」的建設招牌，都為台灣地方政治發展立下重要的里程碑。

這次，雖然是首次「三合一」選舉，但藍綠雙方對於下階段地方政治與建設的走向都缺乏願景。這是一個懶惰的表現，也是台灣以選舉來推動民主的警訊。

這次「負面」選舉盛行，高雄捷運案對於泛綠衝擊最為顯著，幾個政務官候選人的形象牌因而失效，泛綠選民士氣低落。至於泛藍，雖然有馬英九接任主席的中興氣象，卻無能在這次選舉展現重回執政的視野。難怪民進黨支持度直直落時，國民黨也呈現衰退的現象。

這次選舉的第二個特色，在於地方首長候選人面目模糊。上次立委選舉就已經出現這個現象，也就是所謂政治天王完全掩蓋了立委候選人的身影；這次更糟糕，在地方首長選舉中，選民與媒體卻對於主要的候選人缺乏認識；一方面是泛藍推出太多的地方型政治人物，缺乏政治資歷與政績，是泛藍未來想要重回中央執政的隱憂；另一方面，在現任者連任的優勢下，多數候選人對於選舉辯論興趣缺缺，更遑論進行政策面的對話，導致一個缺乏候選人表演舞台的選舉；反倒是弊案爆料成為媒體焦點。

因為這樣的媒體失焦，選民失去興趣，候選人失去舞台，政黨失去能力，政治領袖失去論述能力，讓這次選舉相當黯淡。令人憂心的則是：這個選舉失能的情況是這次的特例？還是一個長期趨勢的徵兆？

如果台灣的媒體、候選人、政黨、政治領袖，乃至選民都在往後選舉競爭過程中，持續地採取消極態度、負面的策略，那麼不單投票率會不斷地下跌，民主選舉向上提升的功能將會連帶地衰敗；那時，面對冷漠的選民，藍綠誰能執政，已經一點也沒差別了。（作者為中研院社會所研究員，澄社社員）