給獎門檻過低？抓到吸毒犯不算
緝毒獎金 抓到大尾才發

〔記者楊國文、黃敦硯／台北報導〕為了徹底斬斷毒源及改正司法警察只要查獲吸食毒品一律按件給予3000元緝毒獎金等給獎門檻過低，致發放獎金流於浮濫，法務部大幅修訂查緝毒品給獎規定，未來將不發給查獲吸毒犯、持有毒品的緝毒獎金，改核發獎金限於查獲製造、販賣、運輸等毒販、販毒集團、大盤商等對象，行政院並核定自明年元旦起實施。

警政署擔心打擊基層

不過，警政署認為，一旦完全取消這項緝毒獎金，將使基層員警緝毒的意願大為降低。因為緝毒要從源頭、下游同步行動才可收到效果，如果光是將重點放在追查毒品來源的「供給面」，而不注意下游吸毒者施用毒品的「需求面」，恐怕會顧此失彼。

警政署建議，如果考量政府財政，法務部在修正「防制毒品危害獎懲辦法」時，可以考慮調降查獲單純持有或施用毒品的緝毒獎金，而不要整個取消，以免影響基層員警的緝毒意願。

這項政策變革是民國88年修正司法警察查緝毒品辦法以來首度修訂，意義重大；行政院亦成立毒品防制會報，希望透過「拔根斷源」的政策，在97年時將毒品再犯率降至15%、提高查獲毒品量20%及降低毒品判決有罪人數比率5%的目標。

新出爐的「防制毒品危害獎懲辦法」修正草案，主要在改正現行司法警察機關請領緝毒獎金過低，致多數獎金發給較易查緝的持有毒品、吸食案，而難度較高的製造、販賣、運輸毒品案的查緝成效相對較少，因此導向以查獲「毒品源頭」案件。

為鼓勵查緝販毒集團、大毒梟等對象，增訂司法警察若查獲製造、販賣、運輸海洛因等一級毒品超過200公斤，將給獎1000萬元，現行查獲1公斤以上毒品敘獎100萬元。

另外，在各項毒品查獲方面，敘獎金額都大幅提高，例如，查獲200公斤安非他命頒發500萬元獎金，不過，原則上取消查獲吸食或持有毒品的案件。

為鼓勵查獲毒品製造工廠，草案修訂查獲第一級毒品製造工廠敘獎100萬元，第二級毒品50萬元，都比現行第一級毒品50萬元，第二級30萬元獎金高了許多。

杜絕炒短線 改變給獎辦法

〔記者楊國文／台北報導〕法務部指出，近年來，頒發緝毒獎金數目和查獲毒品數量都有增加趨勢，但毒品氾濫依舊，行政院數度召集法務部、內政部研商，發現大多數司法警察機關偏重「炒短線」，查獲吸食和持有毒品案件不少，卻鮮少深入追查販毒集團、大毒梟，其中重要原因，和標準過低、請領獎金太容易有關。

內政部93年度毒品獎金核發統計指出，核發警政署、調查局、海巡署等司法機關緝毒獎金共7千5百多萬元，其中以警察機關敘獎3千2百多萬元的比率最高，約4成。

今年以來，核發緝毒獎金更勝過去年。

統計資料指出，今年1至8月實際核發緝毒獎金3千9百多萬元中，警察機關獲敘獎2千6百多萬元，已超過6成。不過，法務部發現，警察機關查獲毒品案件中，大多數案件是單純吸食、持有毒品案，查獲安毒工廠、販毒集團者比率不高。

以內政部今年7月核發緝毒獎金為例，查獲489件毒品案中，竟有422件是警察機關查獲一級毒品吸食犯，獲頒70萬8千元獎金，另37件是持有毒品案，獲核發36萬多元獎金，這兩類毒品案共占9成之高，請領當月大多數緝毒獎金。

行政院有鑑於此，指示「毒品防制會報」的執行機關法務部研商對策。法務部認為，核發緝毒獎金政策應大幅變革，改以追查源頭、檢舉販毒等核發獎金措施，才能從根減少毒害，因此決定修正司法警察機關緝毒敘獎辦法。