政院通過 政黨不得經營事業

〔記者王貝林／台北報導〕行政院院會昨重行通過「政黨法草案」，規定政黨不得經營或投資營利事業、購置辦公用途以外的不動產，違者處五百萬至二千五百萬元罰鍰，並得連續罰；政黨經費來源限黨費、政治獻金、選舉捐贈、政黨補助金及上述相關孳息，政黨每年並須提報財產及財務報表，政府並得公開，讓政黨財務透明化。

黨產二年內須轉讓或信託

對於政黨法施行前，政黨已投資或經營的營利事業，應於該法施行後二年內，將其股份、出資額轉讓或信託，非專供辦公使用的不動產，也應轉讓，否則同樣處以五百萬至二千五百萬元罰鍰，並得連續罰。

但該草案是民國九十一年所擬的版本，當時基於出版法已廢止，同意政黨得投資經營宣揚其理念之新聞紙、雜誌及圖書等出版事業；後來執政黨堅持「黨政軍退出媒體」，還修正廣電三法配合，卻獨漏平面媒體，這次基於屆期不續審重行提送立法院審查，卻未修正此一部分，似與當年堅持的理念不相符合。

政黨法草案先前在立法院還有各黨團及立委連署的各種版本，預料也將重提與行政院版併案審查。

政黨補助金部分，比照目前的「選票補助款」，凡得票率超過五％的政黨，均得獲預算補助，現行選罷法及人民團體法等相關規定，不再適用。

草案也明訂，政黨不得招收未滿十八歲之國民為黨員，也不得在機關、法院、軍隊或學校設置黨團組織，公教人員不得於工作時間、場所或運用公有資源，從事政黨活動。

另政黨若連續四年未依法推薦候選人參加縣市級以上公職人員選舉，或連續四年未召開黨員大會或黨代表大會，經主管機關限期召開仍不召開者，即視為解散。

依草案所處之罰鍰，政黨經限期繳納屆期仍不繳納者，主管機關可直接由政黨補助金扣除充抵，再不足額者，依行政執行法移送強制執行。