鮪魚與國家形象

█ 杜宇

大西洋鮪魚保育國際委員會（ＩＣＣＡＴ）對於台灣的貿易制裁，終於塵埃落定。

事實上ＩＵＵ（非法、未報告和未管制）捕撈活動存在已久，近年來隨著區域性漁業管理組織不斷採取養護和管理措施，ＩＵＵ也日益組織化，捕撈更活躍，尤其有些權宜國籍船（ＦＯＣ）大肆捕撈規範的魚種，讓漁業管理組織努力的成果大打折扣，此種流氓行徑，國際間爭相撻伐。

ＷＷＦ及ＩＴＦ最新出爐的報告明確指出，台灣的權宜國籍船數量居全球首位，對於台灣業者如何規避監督提出了具體事證。二○○四年在美國召開的ＩＣＣＡＴ國際會議，即已針對台灣漁船非法捕魚及政府的消極作為提出警告，並限期一年改善海上「洗魚」的不當行為。

國內專家學者也一再提醒漁政官員，正視問題嚴重性，然而漁政單位的表現，仍然令相關國家不滿，此次ＩＣＣＡＴ年會中，決議將台灣漁獲配額由一萬四千九百公噸減少為四千六百公噸，對台灣做出最嚴厲的貿易制裁。不僅將重創台灣遠洋漁業，也讓台灣國家形象嚴重受損，與北韓同成國際輿論撻伐的焦點。

台灣漁業憑藉累積的實力，能以「漁業經濟實體」身分參與一些國際性漁業組織，理應善用資源，爭取更多的生存空間。在國際一片重視漁業資源養護的呼聲中，台灣更應該作為表率，不容少數船東因個人私利，致危害國家整體形象。

此次ＩＣＣＡＴ事件絕對是個危機，能否化危機為轉機，端賴政府的決心與業界的自律。

（作者為大學教師）