連任魔咒

林文政

總統連任魔咒發功，美國總統布希和台灣總統陳水扁最近禍事連連，聲望分創歷史新低，紐約時報稱本週為布希總統的「地獄週」，想必對陳水扁總統而言，也如置身地獄煉火煎熬。

對布希而言，最近國會重要支柱共和黨國會領袖湯姆狄雷被起訴，伊拉克戰爭死亡人數破兩千，撤回大法官麥爾絲提名，副總統錢尼幕僚長李比因中情局洩密案而被起訴辭職，大火並燒向白宮最高層，確實讓布希傷透腦筋。

高捷外勞案尚未出現違法的具體事證，但大火蔓延不止，扁政府已折損了前勞委會主委陳菊和高市代理市長陳其邁兩名大將，前總統府副秘書長陳哲男隱匿與企業主出國資訊，照片被曝光抓包，不但陳哲男信用掃地，總統府也連帶遭受更嚴厲的質疑，更危及了年底三合一選舉的選情。

總統連任魔咒有其歷史偶然性，但也有其制度上的高或然率。美國尼克森的水門案、雷根的尼游援助案、柯林頓的李 文斯基案等，事件雖然各不相同，但是有一個共同點：就是二次任期，執政部門人事久任對政事熟悉後，志得意滿就忽視政治倫理，廢弛內部紀律和法律的約束，造成弊案暗生的溫床。

任何轉移社會焦點的戰術操作，其實都是短暫、表面的處置，或許能奏效於一時，但結構性的問題不解決，魔咒還是會隨時發威，紕漏仍會層出不窮，政府仍會疲於奔命。要破解連任魔咒，衝過地獄火，其實也沒有高深的通關密語，就是找回執政初期戒慎恐懼之本心。忘記選舉得失輸贏，放下跛鴨的心障，多聽各界的聲音，重新檢視所有人事、政策的妥適性，以具體的行動回應民意的需求。

最重要的是總統要隨時自問「二○○八年卸任後，人民會記得我是一位什麼樣的總統」，這句口訣雖無懸樑刺股之功，但也有暮鼓晨鐘之效，可以抵銷些魔咒的法力。 （作者林文政，資深新聞工作者）