投保法擬修正 推動假扣押免擔保金

〔記者梁世煌／台北報導〕「證券投資人暨期貨交易人保護法」實施至今已2年餘，投資人保護中心近期正積極著手推動修法，除了計劃修改有關假扣押擔保金及放寬資料調閱權的限制外，新版投保法還將針對雙方當事人增加強制調處的機制，以避免不必要的行政資源浪費，而相關修法要點可望在12月送交證期局審核，明年即可交付行政院院會審議。

據了解，投保中心在替投資人向被告執行假扣押、假處分等程序時，雖然可在法院許可下不需提供擔保金，但是投保法實施至今，僅有博達、訊諜兩案得以在全程免提擔保金的情況下，對被告執行假扣押，其餘各案都須繳交數百萬元不等的擔保金，隨著團訟案件的增加，這類擔保金未來勢必跟著增加，對投保中心的財務可說是一大負擔。

投保中心表示，由於法院目前對於投保中心有關假扣押免提擔保金的要求仍有准駁的權利，但其准駁的理由並無明確規範，因此，新版的投保法將對此明訂合理的遊戲規則，讓投保中心與法院之間的爭議得以解決，以避免擔保金的問題影響投保中心正常的運作。

可調閱資料 強化舉證

其次，投保中心過去經常受限證據資料不足，無法成功提起團體訴訟，新法中也將放寬規定，讓投保中心未來得以透過行政或司法機關調閱相關調查資料，強化投保中心的舉證能力。

加入強制調處機制

另外，為了避免行政、司法資源遭到浪費，新版投保法中還將加入強制調處的機制，只是目前投保中心在強制調處上仍無法源依據，投保中心表示，這個新機制除了新版投保法外，仍有待與其他單位協商修改相關法令，提供必要的配套措施後才能施行。

訴訟牛步 修法遏不法

〔記者梁世煌／台北報導〕根據投保中心的統計，該中心成立至今，已辦理38件團體訴訟案，受理5萬名投資人委託，合計求償金額已達223億元，由目前投保中心的案量來看，該中心已經是目前投資人在爆發交易糾紛時尋求救濟管道的首選。

以上述團訟案件類型來看，仍以財報不實佔最大宗，共有21件，其次為操作股價類型亦有11件，其他則為公開說明書內容不實及內線交易等。

根據投保中心統計，目前已有順大裕、大中鋼、立大、大穎、訊碟、榮美等6件團訟案經地方法院判決投資人勝訴，而博達案的證券承銷商、會計師及部分民、刑事被告，則與投保中心達成和解協議，累計收回的賠償款項達1.7億元。

至於太電案中的部分太電董監事、百成行、桂宏及大中鋼等公司，據了解目前也已經與投保中心達成和解協議，但因為司法訟案累積延宕，不少案件的審理陷入牛步化，包括正義、國產車、東隆等87、88年的老案子，至今仍未獲確定裁決，使得受害投資人至今仍無法獲得應有的賠償。

投保中心表示，目前大部分的求償案件其實都還在審理階段，受限於現有法令規定，投保中心在證據蒐集上無法與檢調同步，導致求償訴訟過程一波三折，未來投保法的修法就是要加強投保中心的功能，有效嚇阻證券期貨市場潛在的不法行為，落實保護投資人權益。