公家鐵飯碗 越來越難捧

記者陳鈺婷╱專題報導

越是不穩定的年代，人們越是渴望有一份穩定的工作，這幾年景氣持續低迷，公務員再度成為熱門行業，公務員考試報名人數居高不下，錄取率低得不能再低，各類國家考試錄取率幾乎都在百分之五以下，大家搶爭所謂的「鐵飯碗」，為的多是公務員相對安定的工作性質。

但隨著這幾年公務員相關制度的檢討聲浪越來越大，政府和民眾對公務員的期待和要求，只增不減，公務員真的還是鐵飯碗嗎？或許已要打上問號。

另方面，每年仍有相當人數的公務員選擇告別公職。以去年來說，即有八百二十餘人，雖然這幾年因為景氣不佳，辭職人數確實較股市萬點時代，動輒數千人的離職，少了很多，但在公務員成為「夢幻職業」的此時，這些離職的「異數」，確實更顯特殊。

考試院副秘書長蔡良文表示，每年確實有一定比例公務員，因為生涯規劃，或民間有更好發展，選擇辭職，統計後也發現，這些自願離職者以進公職三至五年最多，其中很多都是非常優秀的人才。

一位「六年九班」的現任台北市政府公務員，大學畢業即考上公職，但最近簽報辭職，她抱著到民間闖闖看的想法，希望能為自己開創另一片天，同單位還有兩個拿到博士學位的公務員，也準備隨時告別公職，轉入學界。

利用公職期間進修，轉入學界的例子其實不少，某位曾在考試院服務十餘年，目前在高雄某大學教書的助理教授，就是邊工作、邊唸博士，前兩年順利轉往學界發展。

不可否認地，一旦進入公職，選擇離開的人確實相當少，但若重新選擇，是否仍會當公務員？答案也不是一致的。

一位歷經地方和中央機關，具十六年公務員經歷的考試院科員說，當年因為被家人逼著考公職，跟爸爸幾乎有半年不說話，「如果重新再選擇，我會選擇一條讓生命更精采的路」。

當然也有人忠於自己的選擇，某位擁有美國一流大學碩士學位，主修表演藝術的市府文化局員工說，以她專長領域來說，台灣的環境不夠成熟，很難被「友善對待」，公務員工作穩定，在文化局工作也能發揮所長，她對公職「沒有後悔，也樂在其中」。

談起公職生活的感受，其實基層公務員和民間企業員工一樣，酸甜苦辣都有，這幾年對公務員退休制度的討論，也讓他們不安，尤其屆臨退休年紀者擔憂退休制度「越改越差」，普遍存在「先退先贏」想法，再加上這幾年政府推動組織再造、人事精簡，也讓現任公務員惶惶不安。

某位屆臨可領月退俸資格的經濟部標準局員工預定明年辦退休，因為先前標準局有「行政法人」規劃，現雖傾向和其他單位整併改列工業局下屬單位，但組織縮編是既定方向，既然如此，倒不如及早退休。

人事精簡直接影響工作負荷量，加班對很多基層公務員來說，已是稀鬆平常；不僅工作量加重，為不讓公務員因過於安定的工作環境而停止學習，這幾年也要求公務員自我成長，推動終身學習制度，有機關硬性規定員工，每年要認證一定學習時數，有的是二十小時，有的是三十小時，認證也當作考核的一項指標，或多或少影響未來升遷，而這幾年推動公務員參加英文檢定考試，則是另一項老公務員過去不曾面對的壓力。

公務員是鐵飯碗，過去或許如此，但現在確實要打上問號了，考試院也在研擬公務員的淘汰機制，未來考核將更加「賞罰分明」，而現在實施每季打考績制度，以及對業務研考日趨嚴謹，「公文現在擺在抽屜裡不能超過六天了」，公務員生活真的沒有這麼輕鬆了。

宣導國考 考選部高官下海

為了和民間企業搶爭優秀人才，考試院今年改變作風，主動出擊，考選部正副首長親自「下海」，走入校園宣導國家考試，以親身經驗當「賣點」，吸引年輕學子考公職。

學生們聽演講，最關心的還是公務員究竟有什麼福利？考選部次長黃雅榜笑說，介紹考試制度學生有時還會打瞌睡，但一講到福利，都會突然認真起來，個個變成「好奇寶寶」。

考選部宣導國家考試也講究「因材施教」，到商學院、工學院為主學校，就加強宣導專技及證照考試，到一般綜合大學則以高普考為主。考試院希望考生多和考試院溝通，不要太依賴民間補習班，考選部意見交流版也絕對「隨問隨答」。

黃雅榜研究所畢業就考高考進公職，至今將近三十年，他說自己「身歷其境」，最了解公務員的「好」，他也自豪自己的親身經驗，是吸引年輕學子進公職的最好例子。 （記者陳鈺婷）