這個租稅大漏洞 早就該堵了

記者鄭琪芳╱特稿

促產條例讓政府一年損失稅收五百多億元，但經濟部長何美玥仍堅持「五年免稅是成本最低的獎勵」，其實，成本高低並不重要，重要的是成本效益，如果五百億元都能用於鼓勵國內產業升級，外界無從質疑，問題是經濟部核准太過浮濫，甚至還獎勵到中國去，真不知到底是在促進那一國的產業升級。

各界對於促產的質疑時有所聞，連財政部都有不少意見，為了檢討適用促產的「新興重要策略性產業獎勵辦法」，財經兩部就曾多次交手，目前新興重要策略性產業的項目高達四百五十多項，而且許多已不合時宜，但經濟部調整的幅度與財政部的期待落差極大，因此，原本應兩年檢討一次的獎勵辦法，這次卻拖了三年多還未檢討。

促產條例不僅減免項目多，經濟部把關的嚴謹度也令財政部質疑，例如財政部日前提到的「產品工程服務業」，經濟部三年內就核准了一百多家，這些廠商掛著「產品工程服務業」的招牌，在台灣設計產品，跑到中國大量生產，卻還是可以享受台灣的租稅減免，實在有夠離譜，但財政部多次建議經濟部修法，卻未得到正面回應。

私下協商碰壁，財政部只好訴諸媒體，上個月中旬林全首度公開提及此事，引起各界重視，此時經濟部態度才逐漸軟化，並主動表示願與財政部溝通，財經兩部昨日終於達成共識，將修改免稅計算公式，大幅限縮產品工程服務業及ＩＣ設計業國外生產部分的免稅優惠。

雖然這個租稅漏洞總算堵住了，但是，如果經濟部輕忽成本效益的態度再不改變，只因為減稅對經濟部而言是「成本最低的獎勵」，就不做好把關的工作，那麼可以預見的是，未來還會有不少新的租稅漏洞產生。