領換身分證 都要捺指紋

〔記者王貝林、施曉光╱台北報導〕行政院長謝長廷昨日敲定，七月開始，所有換發、補發、初領身分證的一千八百六十萬國民，全部都要捺印左、右手大拇指的指紋，政府並將建立全民指紋資料庫予以保存，但暫時不會有比對、析鑑等後續運用。

攸關七月一日全面換發國民身分證是否一併捺錄指紋的行政院版戶籍法第八條修正草案，昨天在立法院院會因國民黨團提出復議，確定無法付委審查。對此，行政院評估七月前已不可能完成修法，因此內政部已上網公告招標，準備採購錄存指紋的「活體掃描機」。

由於內政部預估全面換發身分證約需一年，在未達足夠數量前，指紋比對功能也較有限，行政院因此評估至少要一年後，才會視修法情形，在必要時讓法令完備，做為運用指紋資料的依據。

換發身分證是否捺印指紋等問題，在行政院內部引發不同意見爭議，謝揆日前已先裁定，將先動用一億二千餘萬元的第二預備金，購買錄存指紋的「活體掃描機」等設備，視後續修法情形，若需再購買指紋比對、析鑑設備，再編列年度預算執行。

謝揆昨日下午四點進一步邀集內政部長蘇嘉全、次長簡太郎、戶政司長謝愛齡、研考會主委葉俊榮、政務委員許志雄、行政院法規會主委陳美伶等，研商捺印指紋對象、方式等問題，葉俊榮仍主張指紋不應用於比對、析鑑，許志雄仍持能否強迫按指紋應聲請釋憲，陳美伶也就戶籍法現行規定，認為應先確認捺印指紋的適用對象是否僅限於滿十四歲、首次新領身分證的國民，若民眾拒捺指紋，舊身分證可否繼續使用等問題加以分析。

雖然其他國家及目前有試辦經驗的台北市，均採錄存食指指紋的方式，但內政部評估國人使用五指的機率，其中拇指使用率高達四十％，因此主張應捺印左、右手的大拇指；至於戶籍法施行細則應捺印十指指紋的規定，內政部也會配合修正。

經討論後，謝揆裁示，在國民黨團提出復議後，行政院已確定須依法執行捺印指紋的措施，但若只要求新領身分證的國民才要捺印指紋，「會被立法院罵」，一定無法獲得認同，所以仍應適用於所有換發、補發、初領身分證的所有國民，指紋錄存後將建立全民指紋資料庫暫不運用，但會加強防護措施避免資料外流。