因應少子化衝擊

■廖傑隆

「少子化」的現象對台灣正產生一波新的衝擊。根據內政部統計，現在小學一年級學生共有卅二萬人，而今年一歲的新生兒只有廿二萬；台北市更慘，今年一年級新生有將近四萬人，去年一歲的新生兒只有二萬！也就是說，七、八年後學生人數將減少近一半。這個現象雖是逐年顯現，但是在今年的教師甄試上已經顯現出來。

根據報導，今年已有四個縣市不準備辦理教師甄試，台北縣等幾個大縣也只有幾十個名額。因為各地教育局開始管控新進教師員額，以免未來減班必須資遣教師，屆時控告各地教育局的案件將層出不窮。

首先，就現職老師而言，管控新進教師的人數，只是保障一時的工作權，因此有幸未被資遣的老師，能不能領得到退休金卻是一個大問號。根據任職公教退輔基金的唯一教師代表吳忠泰老師表示，去年老師們所繳交的退輔基金有百分之四十八在當年度就被退休老師領走。未來退休的老師只會越來越多，繳交退輔基金的老師人數如果越來越少，未來老師將可能無法領得足夠的退休金！

其次，對家長而言，長久以來各黨派參選人提出降低班級人數的政見從來未見落實過，如果可因學生人數減少自然達成小班小校的目的，家長團體更應當站出來為「只減班級人數、不減班級數」的政策施壓，要求執政黨兌現當初的政見。對於以往要求教師分級、處理不適任教師的問題，也可藉由目前的情勢順水推舟，要求各級學校教評會在面對減班的時候，對於需要資遣或減班調動的老師予以實質審查，以加速淘汰不適任教師，而不是放任學校教評會依據年資核定需要被減班的老師。

對各級民意代表而言，則應提出修正師生比的觀念，並對財政主計單位施壓。當初為了保障學生受教權，訂定每班要有一點五個教師的比例，在目前少子化的現象下，若可維持住現有班級數不變，讓師生比例自然增加，並不會增加太多教育經費，頂多只是持平，學生的權益卻可大大的增加。立委、議員若有心為台灣，這是個值得爭取的政績！（作者為北市龍安國小教師、兼任教師會理事長）