拚觀光 一縣市選拔一旗艦

〔記者劉力仁╱台北報導〕就觀光行銷角度，代表嘉義是「雞肉飯」還是「阿里山」，代表台北市是「一○一大樓」還是「中正紀念堂」，代表屏東是「黑鮪魚」還是「墾丁國家公園」，近期內將因觀光局推動「一縣市一旗艦」計畫、分配觀光資源，引發地方論戰。

為吸引觀光客，創造地方觀光特色，觀光局推出「一縣市一旗艦」計畫，日前行文各縣市政府，要各縣市政府五月底前徵選出最足以代表該縣市的景點、活動或產業，經觀光局評鑑通過後，全台將產生廿五個「旗艦點」，觀光局未來所有海內外觀光行銷活動，都以此「旗艦點」為核心，甚至不排除設計「旗艦標章」加以認證，以國家級觀光活動規格，全力行銷。

由於一旦被選為「旗艦點」，觀光局將挹注大量觀光資源，對觀光資源有限的地方政府可說極為誘人，這項政策在各縣市形成「觀光代表性」大戰，譬如代表嘉義是「雞肉飯」還是「阿里山」，代表台北市是「一○一大樓」還是「中正紀念堂」，代表屏東是「黑鮪魚」還是「墾丁國家公園」，由於牽涉觀光行銷手法及資源分配，讓各縣市政府大傷腦筋。

觀光局長許文聖指出，既然視為地方觀光「旗艦點」，就必須是最具地方觀光特色的景點、活動或產業，有強烈的帶領作用，其他旅遊特色則包裝其中，形成配套，而且一縣市只選一個旗艦點行銷，避免資源分散。

許文聖表示，觀光局對於「旗艦點」的定義不嚴加限制，可能是一個景點、一項活動或是一種產業，譬如每年舉行媽祖繞境的台中縣，可能是「媽祖祭典文化」，宜蘭可能就是「冬山河」、花蓮為「太魯閣」景點，觀光局希望地方政府內部形成共識後向觀光局提報，由觀光局進行整體規劃，未來不但協助辦理觀光活動，觀光局也將定位為國家級觀光活動規格，進行國內外觀光行銷。

〔記者劉力仁╱台北報導〕對於觀光局推動旗艦計畫，旅遊業者持正面態度，但認為「一縣市一旗艦」容易流於形式，必須區域性觀光資源整合，才容易行銷，南部旅遊業者則認為現在所有旅遊規劃都以北部為中心，旗艦計畫應可以達到平衡南北觀光資源失衡現象，令人期待甚深。

根據觀光局提供外國人來台十大最愛景點，北部就佔了六個，分別是台北一○一大樓、故宮、烏來、淡水、九份、行天宮，東部太魯閣、中部阿里山、南部有二個，墾丁及台南府城文化古蹟，就地域而言，旅遊業者似乎行程安排偏重北部。

高雄市旅遊公會理事長林尚志表示，南部觀光資源分配，無論是觀光宣傳、航空交通規劃、飯店住宿等都不如北部，旗艦計畫如果真能做到「縣縣有賣點」，南部觀光客有機會增加，南北觀光資源失衡現象，應該可以改進。

中華民國旅遊商業同業公會副理事長姚大光則建議，單一縣市旗艦點選出來後，下一步應該進行區域包裝，譬如南部七縣市、中部五縣市為一個區域，進行整體行銷，有完整的推廣計畫，才能達到效果，旅遊業者才會配合規劃行程。