焦點評論╱政黨誠信之戰 蘇連都輸不得

記者黃維助╱特稿

可能是憲政史上空前絕後的「任務型國代」，今天開始「寫歷史」，三百位任務型國代分別代表十二個政黨與聯盟，參與這場終結國大、國會席次減半、選制變革的修憲複決大戲，彼此立場或有異同，但逾八成國代承擔的是推動修憲過關的民意，而評判國代修憲歷史名聲良窳的標準正是「誠信原則」。

由於修憲配套重要法案的國大職權行使法，幾經波折才趕在國代集會前經立院完成立法程序，並經總統公布，但這項法案也充滿朝野政治妥協的色彩，而國代總額四分之三的高複決門檻及廢票可計入總額等條款，也衍生違憲爭議，民進黨團更為此聲請大法官會議解釋。

不過，對今天開議的任務型國大，民進黨循聲請釋憲的救濟途徑，希冀解決法理違憲問題，恐仍緩不濟急，因此，重要的還是在於支持修憲的政黨國代，在複決修憲案時，能履行對選民承諾，信守選民付託，使修憲案能忠實反映國代選舉結果，跨過四分之三的複決門檻。

其中，民進黨與國民黨等兩大支持修憲的政黨，其政黨誠信正面臨嚴苛考驗。儘管兩黨中央均信誓旦旦「票票入匭」，也宣示祭出黨紀以貫徹修憲決心，但外界仍對兩大黨國代能否兌現承諾存有疑慮，加上只要二十五位支持修憲的政黨國代跑票，就能以少數否決修憲案，導致修憲跑票陰影籠罩在陽明山上，擔心草山修憲亂象叢生。

而蘇貞昌與連戰身為民、國兩大黨的黨魁，對於推動修憲案過關，更是責無旁貸。蘇是執政黨主席，而終結國大、國會席次減半等議題，是民進黨多年來努力推動的憲改訴求，誠如陳水扁總統所言，若民進黨國代跑票，民進黨即有崩盤之虞，亦即民進黨所承受支持修憲過關的誠信壓力，遠大於其他政黨。

至於續任動向引發外界諸多揣測的國民黨主席連戰，不管其續任與否，修憲案成敗，仍是檢視連戰黨主席任內「政績」的重要指標，若連戰未能展現魄力，導致憲改工程因國民黨國代跑票而「功虧一簣」，屆時連戰恐難辭其咎。

這場政黨誠信考驗戰，蘇、連均有輸不得的壓力。