焦點評論╱聲請釋憲政治化 徒傷司法尊嚴

記者田世昊╱特稿

只要有三分之一立委連署，依法可聲請釋憲，這是立委的權利，但如果只是希望藉由大法官會議釋憲，解決在立院居於弱勢的僵局與現實，或是將釋憲聲請的動作，當做政治操弄運作的工具，恐怕對司法與大法官會議都欠缺基本的尊重。

過去立委釋憲，必須透過立院院會決議方可聲請，民國八十二年修法後，增訂立委總額三分之一以上，得聲請釋憲的新規範，才開啟聲請釋憲的另一途徑。

幾年下來，立委透過連署聲請釋憲的案件超過五十件，範疇囊括各領域，其中更不乏對政治發展與人民生計造成重大影響的重要釋憲聲請案。立委肩負民意付託及立法使命，能透過釋憲釐清法律疑義，回應民意呼聲，當然值得社會肯定。

但實際情形，多數立委提出釋憲聲請，其實都落入大法官會議「不受理」的下場。

大法官豈敢將三分之一以上立委的聲請置若罔聞？只因其中有人要大法官解釋立院尚在審議的草案、有的是聲請文目的不清、語焉不詳、有的則是要大法官對同一議題一釋再釋，更有甚者只是將釋憲做為作秀手段、趕搭議題風潮，事過境遷後，大法官要求補充說明文件時，反而置之不理。

民進黨團近來一再的釋憲動作，當然不能完全視為無理之舉，在野黨的部分作為確有應受訾議之處，但民進黨提出的許多釋憲內容，其實屬於國會自治範疇，屬於朝野應在立法院內解決的爭議，卻在會期將屆之際，逐一「倚賴」大法官會議，讓人感覺在政治競逐上失利的民進黨，是想從司法討回這一會期的委屈。

民進黨在野時，常將聲請釋憲，做為對抗威權的途徑，而對於當時執政的國民黨，有人則批評是「司法問題以政治解決」，將司法視為政治附庸；如今執政的民進黨，若想以聲請釋憲，當成凸顯政治爭議的手段，動不動就聲請釋憲，其實也只是一種「政治問題以司法解決」，同樣希望司法能為政治服務；不僅可能有損司法院大法官會議的尊嚴，與過去在野時期聲請釋憲的出發點相比，可說是今不如昔、相去甚遠。