綠營擬連提四聲請釋憲案

〔記者田世昊╱台北報導〕大法官會議將成為民進黨的政治戰場﹖繼國大職權行使法聲請釋憲後，黨團就戶籍法換發身分證須按捺指紋爭議、在野黨在立院程委會封殺法案，以及在野黨團變相「凍結」立院通過預算及國營事業釋股爭議等三案，研擬聲請大法官會議解釋的提案內容。

民進黨團前天在總統公布國大職權行使法後，立即針對複決門檻與廢票計入總數規定，向大法官會議聲請釋憲，明天黨團也將針對戶籍法第八條按捺指紋爭議，再度聲請釋憲；等到立院後天休會後，黨團也準備對在野黨在程委會封殺法案，讓許多法案無法交付審議，聲請大法官會議解釋違法違憲。

立院上週結束國營事業預算審議後，民進黨團也決定在休會後，針對在野黨審議預算時，不合理舉措提出釋憲。黨團認為，在野黨動輒做出預算必須在行政單位向立院提出報告後，始得動支的決議，根本是二度審查；另就中華電信釋股爭議，在野黨做出與過去立院所通過預算及決議不符的新決議，有適法性的爭議。

民進黨團指出，許多決議是由「報告後動支」轉為「報告後同意始得動支」，形同重複審查，讓通過的預算處於不安定狀態。

黨團表示，更過分的是，委員會常常在報告後也不同意動支，如原民會頻道預算，去年編列三億三千萬元，報告後也不解凍，今年再編又被凍結；又如國防預算人事作業費，要求報告必須先排入院會，結果報告就被在野黨以反對付委卡住。有的則是報告後，又出現新決議，同意動支一半，另一半又要報告後才能動支，造成預算執行的嚴重困擾。

而立委要求單位做的報告常與預算毫無關係，如國庫署國債付息預算九百多億元，必須在報告第一銀行董事人選後才能動支，根本不合法理。

立院前天院會，在國親聯手下表決通過決議，要求中華電信應停止執行所有釋股作業，對此爭議，民進黨團也表示，大法官會議已解釋，預算等同於措施性法律，九十二年度、九十三年度的預算中，中華電信釋股預算都順利三讀通過，單位也依照預算執行，今年立院又突然要求中華電信停止釋股，等於全盤否決過去立院通過的重大決議，未來民營化腳步，還牽涉到許多國營企業的釋股，因此一定要有所釐清。