防犯潛逃 海關按圖索驥

〔記者賴仁中╱台北報導〕古代朝廷抓要犯，常在城門口等人車出入孔道貼上一張大大的要犯繪像，以便「按圖索驥」過濾出入者。

為防重大經濟要犯持外國護照潛逃出境，我政府也擬推出類似的把關措施，將被限制出境的重大經濟要犯的最新圖像，透過入出境管理局轉給國家大門各個關口；凡是持外國護照出境的國人，海關人員將「多看兩眼」以防重大經濟犯開溜。

法務部主任秘書張斗輝表示，這是昨天下午跨部會議中討論出來的最新構想方向，至於細節問題、應如何推動執行等，會再進一步研究規劃。

張斗輝並指出，初步打算先鎖定遭限制出境的重大經濟要犯或其他案情特殊、重大的被告；故未來實務推行時，海關必須「按圖索驥」，人數不會太多，不致造成出入國門的民眾不便，或因執行不易而流於形式。

法務部昨天下午邀集外交部、境管局等單位人員開會討論，由法務部主秘張斗輝主持，會中，多數人對於前項構想，初步認為可行。

法務部指出，相關作業於司法機關做出境管措施時，就先確認遭限制出境者，是否被認定為重大經濟案件被告，若是，則在公函或傳真資料附上被限制出境者的新近照片。

當各個關口收到照片圖檔時，凡是持外國護照出境者，海關人員即可依圖檔進行相貌比對，以杜絕重大被告持外國護照出境。

推出這項措施後，會不會有被告刻意化裝、變臉？法務部不排除有此可能，但被告可能弄巧成拙，萬一變臉過度，導致面孔和證件照片差距過大，反而易令查驗人員起疑，未必有利。

法務部日前對於防範經濟要犯持外國護照潛逃一事，已決議未來檢方對經濟要犯做出境管措施時，同時行文協請入出境管理局了解相關被告有無外國護照。

但是因前舉即使可行，也不可能做到全面防堵，故昨天相關單位首度就類似問題磋商時，再增提補充方案。

千面人案 鄰里監視系統奏功

〔記者姚岳宏╱台北報導〕內政部犯罪防治中心、警察大學與犯罪矯正學會，昨天舉辦「二○○五年全民拚治安研討會」，適逢千面人下毒案宣告偵破，昨天與會的專家及學者，不時圍繞著這個話題打轉。

刑事局長侯友宜表示，就因鄰里及商店的監視錄影系統發揮作用，加上警方鍥而不捨的科技辦案，才使嫌犯無所遁形，俯首認罪。

內政部次長簡太郎應邀代表部長蘇嘉全致詞時，也不忘利用這個場合強調換發身分證須按捺指紋的好處，他說，許多失智以及路倒民眾都是靠指紋比對，警方才得以與家人聯繫上，許多社會矚目的刑案，更是因為指紋線索才得以破案。

雖然有人權團體反對全民捺指紋政策，但簡太郎說，他也重視人權，但人權隨時空有不同的解釋及範疇，如果全民捺指紋可以偵破許多疑案，到底值不值得，大家可以仔細思考；目前的指紋檔案只能先行錄存，要如何使用指紋資料，還須再立法。

侯友宜昨天在研討會受邀講評時語重心長表示，「竊盜的發生，尤其是住宅竊盜，給民眾的不安感受最深，若不改善，民眾將會對治安充滿仇恨之心，不會再感到滿意」。

政府喊出全民拚治安，除了反詐騙的工作須切實執行外，侯友宜對如何降低竊盜率特別重視，因為這給民眾的感受最深，侯友宜強調，只要努力去做，民眾就會感受到治安變好。

除了民眾及警方共同努力外，侯友宜對竊案為何居高不下也提出看法，他認為國內的司法，對竊盜行為的嚇阻力不夠，警方常常辛辛苦苦抓到的嫌犯，到了法院卻輕易交保，許多本來只是單純的小偷，因為微罪輕判，導致他們有恃無恐，反而越學越壞，達不到矯治的效果。