首波攻防╱錢林慧君當選國大代秘書長

〔記者黃維助、邱燕玲、李欣芳、李明賢、王寓中╱台北報導〕任務型國代政黨協商會議昨天舉行，確定五月三十日為集會首日，會中動用兩次表決，由台聯黨籍國代錢林慧君出任「代理秘書長」，但因朝野政黨對於秘書長人選仍各有堅持，使得這場秘書長人選攻防戰將延燒至下週登場的國代主席團主席會議。

至於此次國代集會時程的「長短」，協商會議雖未排入這項議題，但張亞中等聯盟主張，基於此次任務型國代任務單純，且為節省民脂民膏，建議國代集會在一天內結束。

由於國代主席團掌有議事日程排定權，具有主席團席次的僅有民進黨（五席）、國民黨（四席）、台聯（一席）、親民黨（一席）等四個政黨，這些政黨對集會時程的意見歧異不大，認為會議日程可以精簡，並在顧及程序正義的情況下，召開三至五天的會議或是一週之內就結束。

不過，主席團主席會議要等國代正式集會後才能召開，有關會議時程的問題，必須下週二才能敲定。

昨天的國代政黨協商會議，除無盟外，其餘十一個有國代席次的政黨、聯盟均有派代表與會，會議主席是由中國民眾黨籍國代陳源奇出任。

不過，陳源奇「特殊」且顛覆議事常規的主持風格，像是揚言將開會人士驅逐出境等語，讓部份與會代表「哭笑不得」，甚至以鬧劇一場來形容，陳源奇則是辯稱，他都是為了維護小黨權益。

國代集會當天將由民進黨籍國代葉菊蘭擔任預備會議主席，主持預備會議，並進行三百位國代報到及宣誓就職等程序；預備會議上也將宣布主席團主席名單。

至於引發朝野首波攻防的秘書長人選，先由代理秘書長之爭揭開序幕，由於與會代表對相關政黨、聯盟推薦的人選意見分歧，獲推薦人選包括葉俊榮（民進黨）、陳武雄（國民黨）、陳一新（親民黨）、錢林慧君（台聯），在協商不成的情況下，最後動用表決，第一次投票結果，陳一新與錢林慧君同票，第二度表決後，才由錢林慧君勝出，擔任代理秘書長。

整個協商及表決過程，也可見到朝野政黨「互有盤算」的攻防，民進黨最初推薦葉俊榮，但後來轉向決定支持台聯人選；國民黨因首次投票未支援親民黨，導致陳一新無法勝出，親民黨協商代表秦慧珠當場向國民黨嗆聲說，「國民黨沒有投我們喔」，後來第二次投票，國民黨代表在投票勾選名單時，特別要請親民黨「看一下」，但親民黨代表以秘密投票為由，回絕國民黨遲來的善意。

對於國大開議後正式的秘書長人選，擁有主席團席次的朝野四黨又都各有主張，屆時又有新一波的攻防。

看問題╱縮短議程 防制反修憲串連

記者黃維助╱特稿

職司修憲案複決權的三百位任務型國代，下週一將齊聚陽明山中山樓，啟動憲改工程，儘管國代依法最長可集會一個月，但已有聯盟主張在一天之內完成集會複決程序。的確，此次國代集會任務單純，複決憲法的程序也極為簡化，集會時程「宜短不宜長」。

有關憲法修正案的複決事項及程序，依國大職權行使法的規定，國代對於憲法修正案，只能「全案複決」，不僅無權提出修正動議，而且不進行討論程序，直接行使複決權。簡單地說，國代在聽取立院代表說明憲法修正案的提案要旨後，就可以投票決定是否通過憲改案，流程應明快簡潔，沒有必要拖泥帶水。

目前幕僚單位規劃的議程草案，是以兩個星期為基準，國代集會的一億一千餘萬元經費也以兩週時程來估算編列。而依法必須召開的會議，大致區分為三類，包括國大開議日的預備會議、負責遴選秘書長及核定國代集會議事日程、相關規則與辦法的主席團主席會議及全體代表大會。

掌控議事日程排定權的朝野四黨，現階段均認為會議時程可以朝精簡、愈短愈好的方向發展。事實上，就算未必如張亞中聯盟主張的「一天閉幕」，相關議程的安排，也沒有道理超過三天，甚至可以在兼顧程序正義的情況下再簡化相關程序。

議程若能縮短，也有助於節省國庫支出，因為國代集會所需的費用是按實際集會日數覈實支給，也就是「開幾天會、領幾天錢」，開會天數愈少，所耗費的公帑額度就愈少；不算別的，光是與國代有關的薪資、交通、住宿費用開銷，一天至少數百萬元，在國家財源困窘的情況下，國代更應以身作則，能省則省。

另以政治效應來說，由於這次修憲複決採四分之三高門檻，加上廢票計入總額等變數，憲改工程已面臨不小阻力，若集會時程能縮短，相對可壓縮反修憲陣營串連阻撓憲改力量的空間。因此，為憲改能順利功成，也避免草山修憲淪為「歹戲拖棚」，速戰速決吧！