修憲門檻╱復議未過 民進黨決提釋憲

〔記者黃維助、田世昊、鄒景雯、王貝林╱台北報導〕民進黨團提出的「國民大會職權行使法第八條及第十條條文」復議案，昨天在立法院院會遭在野黨團聯手，以八十七張贊成票比一百廿三張反對票的懸殊比數否決，確立修憲複決門檻採四分之三決及廢票計入總額；民進黨團宣布，政院不會提出覆議，黨團將就此案聲請大法官會議解釋，以釋憲做為最後的憲政救濟手段。

對此結果，總統府指出，陳水扁總統與總統府一向主張，依照憲政法理，修憲複決門檻應為二分之一，而非四分之三；對於立法院表決結果，也必須接受。

行政院發言人卓榮泰表示，行政院並未就本案是否提覆議進行討論，但若提覆議，「結果大概也一樣」，還會連帶讓其他重大法案無法過關。

在復議結果出爐之後，經立院院會三讀通過的「國民大會職權行使法」，維持其法定效力，立法院長王金平指出，立院昨天已將咨請總統公布國大職權行使法的公文送往總統府，等總統依法公布後，三十日集會的任務型國代就有「法」可以行使職權。

民進黨團提出的國大職權行使法部分條文復議案，主張修憲複決門檻從國代總額四分之三降為二分之一；國代未依所屬政黨、聯盟在選票所刊印之贊成或反對意見投票者不計入總額。

但是，在復議失敗後，修憲複決門檻仍維持四分之三，廢票也要計入總額，如何防止支持修憲的政黨所屬國代跑票，就成為影響未來修憲複決成敗的重要因素。

因此，民進黨團呼籲國民黨比照民進黨動用黨紀約束所屬國代，跑票者一律開除黨籍。國民黨團書記長陳杰回應說，國民黨主席連戰已公開宣布，黨籍國代違反黨意就要開除黨籍，外界不必懷疑國民黨貫徹修憲、支持改革的決心。

在復議失敗後，民進黨團隨即宣布，將在總統公布國大職權行使法後，聲請大法官會議解釋，釐清該法違反憲政原理的爭議。黨團幹事長賴清德指出，有關本案的憲政救濟措施，將以釋憲做為最後的手段，行政院不會提出覆議。

朝野黨團昨天均發布甲級動員，由於國民黨、親民黨、台聯、無盟等在野黨團一致反對這項復議案，藍軍立委更以「反扁大聯盟」形容這次在野黨團反對復議案的「團結度」，投票也呈現壓倒性結果，在二百一十位出席立委中，在野黨團及無黨籍立委共投出一百廿三張反對票，支持票只有民進黨團的八十七張，復議案以極大的差距遭否決。

此外，與民進黨前主席林義雄同鄉的民進黨籍宜蘭縣立委陳金德在議場內，數度高分貝向王金平質疑，指其日前不應讓效力有問題的國大職權行使法協商結論過關。王金平則澄清，他處理的程序完全合法，有關民進黨團協商代表的爭議，是民進黨政策會執行長柯建銘自己說可以全權代表黨團，且民進黨團若有異議，也有足夠時間撤簽，問題不在他。

至於民進黨團要聲請釋憲，在野黨團反應則很冷漠。

國民黨團書記長陳杰表示，尊重民進黨團的決定，但那是「他家的事」；親民黨團總召陳志彬說，「愛提去提，不管他了」；無盟總召顏清標表示，「他們要提，我們也沒辦法」，但這是程序問題，民進黨不能將立法院當兒戲。