未來五年 國防預算缺口3093億

〔記者許紹軒╱台北報導〕國防部長李傑今天將向立法院報告國軍未來五年的財力預判，軍方報告表示，行政院核定每年預算數為二千五百九十四億元，但因受募兵制與其他因素影響，未來五年預算缺口總計達三千零九十三億元，其中軍事投資額度九十七年需求一千三百一十三億元，卻僅分配到五百廿三億元，短缺情形嚴重。

由於國防預算逐年緊縮，國防部希望援引韓星等國的前例，陳請政院同意賦予國防部預算額度為國民生產毛額三％到三點五％的合理範圍。

報告表示，民國九十五年到九十九年行政院概算國防部額度總數為一兆二千九百七十億元，但是軍方根據這五年內國軍的「人員維持」、「作業維持」、「軍事投資」與「其他」項目的需求，自估總計需要一兆六千零六十三億元，與政院額度相比較，不足三千零九十三億元。人員維持費方面，透過「精進案」推展，希望達到縮減開支的目標，但是因為受到政府調漲待遇、擴大募兵、健保調漲與退撫儲金提撥率調高等政策因素，而抵銷精簡成效，政府自九十四年度擴大招募志願役士兵，預計到九十七年為止招募四萬五千餘人，用人成本大增，人員維持費在九十九年度將比九十五年度增加一百一十六億元。

明年新增的募兵預算約廿二億元，軍方打算向行政院爭取增加額度。

在「作業維持」費方面，軍方原先以為油價上漲可以適度調漲作維費，但因軍事預算額度不足，未來五年只能先滿足主戰裝備，其餘以最低額度編列，不足二百九十七億元。

「軍事投資」主要針對提升聯合作戰能力、反制立即威脅戰力、資訊電子戰、飛彈防禦系統、精準彈藥、聯合制空、制海與反恐戰力為優先，未來五年軍事投資需求達五千四百五十二億元，可分配額度只有二千六百七十八億元，不足二千七百七十四億元。

至於各種項目的投資比率，資訊電子戰為廿七點五％、制空作戰十九點七％、制海作戰十七點二％、地面防衛作戰裝備十二點二％、防禦性反制武器六點八％等。

軍方指出，近五年ＧＤＰ成長率為二點一％，中央政府總預算成長一點六％，但是國防預算卻平均負成長零點七％，佔ＧＤＰ比率從九十年的二點八％縮減到今年的二點四％，已影響建軍備戰。