涉第二階段憲改 變數仍多

〔記者黃忠榮╱台北報導〕根據內政部內部分析指出，簡併選舉有利有弊，但衡量總體利弊得失仍為利大於弊，而且民眾早已對選舉頻繁而怨聲載道，民意對簡併選舉的支持度很高，可說社會高度共識。

正副總統與立委選舉合併舉行，內政部分析，利的部分為減少公職人員選舉次數，節約社會成本，而且總統與立法委員就職日期相近，有利憲政運作。

弊的部分包括：一、涉及第二階段憲改，時程不易掌握，變數較大；二、須由第六屆立法委員修憲延長自己任期，恐引發自肥批評；三、兩種選舉合併舉行，選情相互牽引，往往致使競選活動更加激烈，政治層面效應如何，具有不確定性。

至於在地方公職人員簡併選舉，利的部分包括：一、地方公職人員選舉每四年改選一次，大幅減少選舉頻率；二、僅調整縣市長、縣市議員及村里長三項公職人員之任期，調整幅度較小；三、地方行政首長與民意代表任期一致，有利於制衡與監督，符合責任政治與民意政治原理。

弊的部分包括：一、合併辦理選舉，勢必增加選務作業負荷，如未能配合取消鄉鎮市長選舉，合併辦理之地方選舉將多達七種，選務作業負擔更形嚴重；二、公職人員任期，係選民託付之期限，延長其任期，或將招致外界批評；三、選舉年，選舉活動及新卸任首長交接時間，將與年度預算審查期間重疊，恐影響地方預算之審議。

不過，內政部在經過長期徵詢民意結果後，雖然認為簡併選舉利弊互見，但仍是利多於弊，透過說明應可消除或減低弊的部分的批評，政策方向仍是朝簡併選舉方向進行。