藍綠搞鬥爭 台博會難誕生

記者田世昊╱專題報導

立法院是政治角力的場域，任何議案可能都難逃政治陰影，即便是台博會條例草案這種看似財經議題的法案，也在朝野攻防中，賦予了高度的政治性，朝野各自戴上「選舉度數眼鏡」，檢驗對選舉的得失成敗，也讓台博會的前景蒙上陰影。

台博會條例草案經謝揆多次點名為優先法案，被政院視為檢驗立法成效的指標性法案，但經歷多次協商無果，在國民黨團正式決議不支持後，台博會前途堪慮。

雖然台博會舉辦地點台南縣、嘉義縣兩位縣長先前在立院前靜坐，另一舉辦地桃園縣，國民黨籍縣長朱立倫希望黨中央能出面解決，但目前不僅未看出翻盤可能，國民黨團還印發「反舉債、顧子孫」說帖，表明反對台博會，在協商擴大公共工程特別預算時，也表明會將其中的台博會預算「分割處理」，反對立場未曾稍歇。

攸關國家文化與產業建設的二○○八台灣博覽會條例草案，為何會陷入藍綠對抗之中？其中一個重要原因就是，在野黨一開始就將此法案解讀為「政治性綁樁法案」，這也是國民黨團最後決定要封殺的主因。

在野黨主要質疑是，台灣既非國際展覽局會員國，國際主要國家勢必無法參展，只能邀民間廠商，為何要大費周章，花如此多錢，最後可能只淪為地方的大型展覽活動。尤其是台博會籌辦時間遠不及一般所需的五到十年，為何要趕在三年後，敏感的總統大選年舉辦？

這個問題自構想提出後，在野黨就不斷追問，從朝野協商、國民黨團大會、直到國民黨印發的反台博說帖，仍然質疑民進黨政府花一九五億元「放煙火」，讓全民買單，根本是為二○○八總統選舉，預先向國庫騙錢，籌措大選造勢經費。

加上藍軍認為，政府力主以基金會方式籌辦，就是要規避立院監督，許多國親立委推斷，「一定是為選舉」；遠的是總統大選，近的則是年底的縣市長選舉，可能方式則包括地方工程綁樁、圍標，落成後變成執政者招待支持鄉親及執政黨宣傳政績的工具。

對於質疑，政府的解釋是，趕在二○○八年，是要搶搭北京奧運列車，認為將可因而增加五十萬國際遊客，且因為台灣不是國際展覽局會員，加上時間急迫，因此才必須以彈性的法人組織籌辦，突破外交困境，也免除行政枷鎖。

不過，如此重大的政府公共投資，毫不考慮政治因素，也未免不合理；在謝揆宣示四月底條例不過可能停辦後，民進黨高層曾表示，政府已有「下車的準備」，因為「沒辦好，民進黨總統選舉會倒」。他說，如果籌辦時間過於倉促，工程進度落後、招商沒人，結局慘不忍睹，搞不好又發生弊端，「總統大選會整個崩盤」。

在國民黨團決議反對後，對於台博會成效頗有疑懼的民進黨高層，對於「國民黨阻撓台博會」頗感到如釋重負，認為民進黨可以存些選舉時的「相罵本」；至於強調沒有反對台博會的國民黨團則說，博覽會應在國際展覽局下舉辦，因此聲稱會研擬「國際性台灣博覽會條例草案」。不過，所謂「國際性台灣博覽會條例草案」目前僅止於構想，條文不知在何方，黨團成員明白表示，黨團必須提出對案的重點，在於避免民進黨扣帽子，選舉時「有回嘴的本錢」。

在藍綠陣營高度不信任下，立法院任何法案，都在政治考量中擺盪，各自拿著放大鏡反覆檢驗，唯有在朝野雙方，都感到可能對自己有利的前提下，法案似乎才有在立院過關的前景。

謝揆：台博會內容可修正

〔記者陳鈺婷╱台北報導〕對於台博會一再延宕，行政院長謝長廷表示，如果這會期立法院願意通過，行政院可以儘速修正台博會的計畫內容，加速推動。他認為台博會的法源至今尚未通過，若依據台博會原本規劃方案，確實有些內容會來不及做，例如原本為了避免臨時建的展覽館用完就拆，顯得太過浪費，因此決定要興建永久性建築，但拖到現在恐怕已來不及了。

據了解，除了興建永久性建築受到影響，包括日本顧問團進駐、創意發想等工作，都因為沒錢、沒人而無法進行，未來活動的多樣性、吸引力可能都將大打折扣。

謝揆表示，執政黨二年多前就提出台博會條例，但在野黨只會嫌東嫌西，條例和預算在立院拖太久，「就像是一個少女，一直等，等到後來都老了」，這時候才來質疑台博會時間不夠、來不及做，這根本是「倒果為因」，讓人啼笑皆非。

謝揆指出，台博會條例原規劃成立基金會負責籌辦台博會活動，在野黨先前也曾要求基金會董事要依據政黨比例出任，這點行政院後來也做出讓步，但執政黨釋出善意後，在野黨到頭來還是一句「不幹了」，甚至質疑台博會是執政黨為了二○○八年總統選舉造勢，這種說法並不負責任；若在野黨仍堅持杯葛，行政院最後只能將問題訴諸民意，向選民解釋清楚，如此對在野黨來說，將會是很大的傷害。